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食品业在国民经济建设中的地位和意义

一、发展基础和发展环境

（一）发展基础

“十五”期间，我市坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实科学发展观。以经济建设为中心，以深化改革和结构调整为动力，持续推进“工业强市、民资外资富市、科教兴市、环境优市”战略，团结拼搏，战胜了非典疫情和百年一遇的洪水、台风等重大自然灾害，加强基础设施建设，加大外贸出口和招商引资力度，发展扩大消费市场，三大需求稳步增长，经济发展呈现出“速度加快、效益提高、结构优化、后劲增强”的特点。以人为本发展各项社会事业，推动城乡生产生活环境优化美化，生态文明建设取得显著成绩，荣获“中国优秀旅游城市”、“国家园林城市”、“国家卫生城市”、“国家环境保护模范城市”、“全国双拥模范城”和“中国人居环境范例奖”，成功创建“广东省文明城市”。经过5年的发展，全市经济实力迈上新台阶，基础设施建设得到加强，城乡面貌出现可喜变化，社会事业全面进步，人民生活水平有新提高，精神文明和民主法制建设取得新进展。这些成就，标志着我市社会主义现代化建设进入了新阶段，为“十一五”时期更快发展打下良好的基础。

1、经济持续快速健康发展，经济实力不断壮大。

2005年全市生产总值达802．16亿元，比2000年增长65．2％。“十五”时期全市生产总值年均增长10．58％。第一产业增加值年均增长2．9％，第二产业增加值年均增长12．6％，第三产业增加值年均增长10．5％。财政收入快速增长，“十五”时期全市地方财政一般预算收入年均增长16．91％，比“十五”计划年均增长11％的目标提高5．91个百分点。农村经济较快发展，镇级地方财政一般预算收入年均增长17％以上。

2、产业结构进一步优化，协调发展基础得到加强。

“十五”期间，三次产业比重由13．8∶46．6∶39．6转变为9．9：49．6：40．5，第二产业的主导地位进一步增强。工业产业结构呈高级化趋势，轻重工业的比例由67∶33调整为58∶42。高新技术产品产值占工业总产值25．5％。特色产业集群发展加快，打造出10个国家级产业基地。第三产业发展良好，在传统服务业发展壮大的同时，以信息服务业、房地产和旅游为代表的现代服务业迅速发展。农业现代化水平提高，新增一批国家级和省级名牌农产品、无公害农产品基地。

3、投资需求平稳增长，基础设施建设成绩显著。

“十五”时期固定资产投资年均增长16．8％。基础设施建设取得突破，一批重大项目建成并发挥效益。能源建设速度加快，2005年全市发电装机容量达到326万千瓦，110KV及以上变电站107座，电力供应能力不断增强。交通设施日臻完善，2005年全市公路密度达到71．6公里／百平方公里，高速公路里程达到330公里，成为全省拥有高速公路通车里程最长的地级市。港口航道建设与开发良好，水运优势日益明显，启动川岛深水港总体规划。农田水利基础设施进一步加强，防灾减灾能力得到提高。通信基础设施发展迅速，2005年全市固定电话用户达到134万户，移动电话用户达到297．93万户。

4、经济国际化上新水平，内源型经济取得长足进步。

外贸出口快速增长，出口结构进一步优化。“十五”时期全市外贸出口总额年均增长15．1％。招商引资力度不断加强，投资环境进一步优化。“十五”期间，实际利用外资36亿美元，新增80多个超千万美元的大型项目。对内需求稳步增长，“十五”时期社会消费品零售总额年均增长11．8％。民营经济迅速崛起，成为经济发展重要力量。

5、各项社会事业实现新发展，公共服务体系建设取得新成就。

十项民心工程稳步推进。卫生事业稳步发展，公共卫生疾病预防控制体系、卫生执法监督体系及医疗救治体系等三大体系建设不断加强。积极推进新型农村合作医疗，全市参加农村合作医疗169．17万人，覆盖率71．27％。基本建立起社会保险、社会救济、社会福利全面发展的社保体系。教育事业有新发展，创建了江门职业技术学院，完成中小学布局调整405所，改造老区、山区学校81所，现有省一级中小学、幼儿园共77所，江门一中新校区建成启用，普及高中阶段教育取得成效，595所学校接入江门市基础教育信息网。文化名市建设全面启动，成功举办首届华人嘉年华活动。大力推进全民健身活动，计生人口工作得到加强，2005年人口自然增长率3．66‰，期望寿命达到74．93岁。残疾人事业得到发展，建成残疾综合服务中心。

6、人民生活水平有新提高，城乡人居环境不断优化。

“十五”时期在岗职工年人均工资达到15030元，农民人均年纯收入达到5366元，年均增长分别为9．8％和3．9％。2005年我市城乡储蓄存款余额851．93亿元，比2000年增加368亿元。扶贫工作取得新成效，“十五”时期全市有264条集体年纯收入3万元以下的村实现了脱贫。治安环境不断优化，社区建设进一步加强，建成240多个“星光老年之家”。城乡生活环境进一步改善，市区饮用水源符合国家饮用水源卫生标准；空气环境质量总体上保持国家二级标准水平；城市区域环境噪声为55分贝，优于国家标准。

7、政府管理创新迈出新步伐，体制改革成效明显。

按照和省政府的部署，全面完成上一阶段行政机构改革。探索投资管理体制改革取得成效，率先对社会投资项目实行登记备案制。政府部门导入ISO9001：2000质量管理体系，提高行政服务效率和水平。稳步推进行政区划调整，基本理顺市辖区的管理体制。国企改革得到深化，新型国资管理体制初步形成。农村税费改革成效显著，粮食流通体制和粮食国企改革取得实质性进展。财政、卫生、文化、体育事业改革工作顺利进行。

8、民主法治工作有新提高，精神文明建设有新进展。

推进法治政府建设，规范各类行政执法活动，城市综合执法体系建设有了新提高，社会治安防控体系得到加强。基层民主进一步扩大，村民居民自治工作扎实开展。发挥工会、共青团、妇联和工商联等人民团体作用，加强媒体宣传，多层次开展精神文明活动，思想道德文化建设取得明显成效。

（二）发展环境

“十一五”时期，我市既面临着难得的机遇，又面临着严峻的挑战，总体上机遇大于挑战，有利我市经济社会加快发展。

1、发展的机遇

从国内外环境看，我市的发展面临着难得的机遇：经济全球化趋势不断增强，世界科技进步日新月异，生产要素流动和产业转移加快，为我市进一步开拓国际市场和提高利用外资水平，发展新兴产业提供了有利条件。我国政局安定，国民经济发展进入新一轮上升期，并保持比较稳定的发展态势，为我市发展提供了良好的国内环境。大珠三角合作和泛珠三角经济协作进一步深化，有利于我市进一步拓宽合作和发展空间。港珠澳大桥、广珠铁路和珠三角城际快速轨道的兴建，江中、江肇、江珠高速公路的上马和通车，银洲湖和川岛深水港的开发，为我市加快发展提供了资源和地缘优势。

从我市自身来看，经济社会发展具备较多有利条件：一是我市已形成了较好的产业基础，综合实力得到加强。较多工业产业集群的涌现，有利于工业结构的优化，工业生产规模的扩大和新兴支柱产业的形成，促进物流业的较快发展。二是我市前一阶段对可持续发展的自觉探索与实践，优化了投资环境，为今后发展赢得了较大的环境与土地资源利用空间，有利于在经济增长方式持续转变过程中，推进工业适度重型化和深度轻型化发展模式，增加对内外资源的吸引力。三是随着铁路、公路、航道建设的进一步展开和完善，有利于生产要素在我市的集聚和流动，并为我市开发利用丰富的海洋和岸线资源提供条件。四是我市市场化程度较高，社会稳定，秩序良好，有利于经济社会持续发展。

2、面临的挑战

从国内外环境看，国际新贸易保护主义和贸易摩擦不断增多，使对外依存度较高的我市经济受影响的可能性增大。国际市场资源性产品价格仍将处于高位，特别是短期内造成油价攀升的因素不会很快消除。同时，国内电、煤、天然气等资源产品价格逐步市场化，将直接导致资源价格上涨，预计“十一五”期间我省煤炭等原材料的调运依然紧张，这对要求能源及原材料大幅增加支撑大发展的我市将会产生一定的制约。周边国家和地区、国内及珠三角各城市竞相发展，将使我市在人才、市场、资本、技术、资源和重大项目引进等方面面临日益激烈的竞争和挑战。随着WTO过渡期的结束，国际市场国内化和国内市场国际化的关系更为紧密，我市将面临发达国家和地区在经济科技整体优势方面的更大压力。

从我市的现状看，经济社会环境仍然存在一些突出的矛盾和深层次问题。一是我市经济增长质量和效益不高，产品附加值较低，高新技术产业比重偏低。二是经济增长方式转变和经济结构调整优化进展不快，产业素质不高、产业结构不尽合理、产业竞争力不强等问题比较突出。三是自主创新能力亟待提高，高新科技龙头企业不多、规模偏小，拥有自主知识产权的产品和品牌少，专利申请和授权总量与质量相对偏低，高层次人才和技术工人短缺。四是区域发展不协调，城乡之间、各市（区）之间发展不平衡。五是投资需求相对不足，产业链较短，项目带动效益力度不够。六是和谐江门建设亟须推进，就业、社保、教育、公共卫生、社会治安等方面存在的问题有待进一步解决。

面对机遇和挑战，我们必须认清形势，抢抓机遇，应对挑战，开拓创新，认真解决长期积累的突出矛盾，突破瓶颈制约和体制障碍，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，奋力开创我市现代化建设的新局面。

二、指导思想、总体要求和发展目标

（一）指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持抓好发展第一要务，继续深入实施工业强市、民资外资富市、科教兴市、环境优市四大发展战略，大力优化经济结构，加快转变经济增长方式，努力增强自主创新能力，不断深化改革，扩大开放，促进经济社会持续快速协调健康发展，为全面建设小康社会、率先基本实现社会主义现代化打下坚实的基础。

（二）总体要求

全面贯彻落实科学发展观，进一步增强落实科学发展观的自觉性和坚定性，把科学发展观贯穿于我市经济社会发展的各个方面，贯穿于改革开放和现代化建设的各个领域，贯穿于全面建设小康社会的各个阶段，贯穿于率先基本实现社会主义现代化的全过程。

1、必须加快转变经济增长方式，保持经济持续快速协调健康发展。

以全面、协调、可持续的科学发展观为指导，把握我市发展的资源承受力和环境容载力，深入实施工业强市战略，坚持节约资源和科学开发的原则，着力转变经济增长方式，发展循环经济，保护生态环境，建设资源节约型、环境友好型社会，为经济社会加快发展、率先发展、协调发展打下良好基础。

2、必须努力提高自主创新能力，增强区域和企业综合竞争实力。

深入实施科教兴市战略，把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，构筑自主创新平台，建立健全自主创新机制，推动产学研结合和科技成果转化，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力，建设创新型江门。

3、必须大力促进内外源经济共同发展，增强国内外市场竞争力。

在经济全球化和区域一体化的新形势下，顺应国内经济国际化与国际经济国内化的发展潮流，立足我市经济基础，发挥区位优势，深入实施外资民资富市战略，扩大对外开放，抓住国内外发达地区新一轮产业重组和产业转移的机遇，大力发展民营经济，加大招商引资力度，充分利用国内外两个市场和两种资源，促进我市内外源经济共同发展。

4、必须积极推进城乡区域协调发展，加快社会主义新农村建设进程。

以全局的眼光谋划我市城乡区域发展格局，打破行政区划限制，调整优化城乡区域空间结构。统筹城乡规划和产业布局，大力发展县域经济，加快以中心镇和专业镇为核心的镇域经济发展，加大农村社会事业和公共服务设施的投资，促进城乡经济、社会、环境的协调发展。

5、必须加快建设绿色江门，为实现生态城市目标打下良好基础。

深入实施环境优市战略，坚持〃既要金山银山，又要绿水青山〃的原则，在工业强市和产业选择的过程中，建立起可持续发展决策、监督机制，营造宜居宜商环境。巩固提高“全国环保模范城市”的成果，争取早日实现“全国绿化模范城市”和“全国生态城市”目标。

6、必须加强和谐社会建设，让改革开放成果惠及最广大人民群众。

要在加快经济发展的同时，从解决关系到人民群众切身利益的现实问题入手，更加重视社会发展和进步，加快发展社会事业，加强公共服务设施建设；更加注重社会公平、民主法制，协调社会群体之间的利益，处理好改革、发展、稳定的关系，构建和谐江门，为全面建设小康社会和率先基本实现社会主义现代化打下坚实的社会基础。

（三）发展目标

“十一五”时期，我市经济社会发展目标：在优化结构、提高效益和降低能耗的基础上，保持经济持续快速健康发展，全市生产总值年均增长11％以上，2010年人均生产总值比2000年翻一番以上，富民强市、文化名市、和谐江门建设取得新发展。

资源利用效率进一步提高，单位生产总值能源消耗比“十五”期末降低13％以上。

经济增长质量和效益明显提高，经济结构更趋合理，自主创新能力显著提高，产业和区域竞争力明显增强，创新型江门建设取得新突破。2010年，三次产业比例达到6∶53∶41；高新技术产业增加值占工业增加值的比重达到35％以上；信息化综合指数达到80％。

建成比较完善的社会主义市场经济格局，开放型经济达到新水平。充分利用我市区域优势和外向型经济发展的基础，进一步完善软硬基础设施，营造更为有利的环境，在国际新一轮产业重组和转移的机遇中扩大对外开放；充分利用CEPA的实施，在产业、物流、运输等方面加强与港澳合作；在推进泛珠三角区域合作中进一步发挥我市作为珠三角与粤西和西南各省区的中转站作用。“十一五”时期，社会消费品零售总额年均增长12％以上。

社会事业全面发展，人民素质普遍提高。科技、文化、卫生、医疗、体育、教育等事业全面发展。全民科技创新意识进一步增强。构建覆盖面广、惠及全民的城乡公共卫生和医疗服务网络。多元化教育体系和学习型社会初步建立。小学适龄儿童入学率和初中毛入学率保持100％；大力发展高中阶段教育，创建国家级示范性普通高中，高中阶段教育毛入学率达到85％以上，基本普及高中阶段教育；进一步办好五邑大学和各大中专院校，高等教育毛入学率达到35％，25岁以上人口平均受教育年限达到10．5年；加快教育强镇、强县（县级市、区）创建步伐，2009年实现教育强市目标。

生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。环境综合指标达到85分，城镇居民人均公共绿地面积达到12平方米以上，为创建“全国生态城市”打下良好的基础。

就业形势保持稳定，社会保障体系进一步健全，人民生活总体达到宽裕型小康水平。2010年，城镇登记失业率控制在3．8％以内，全市城镇化水平达到65％，非农就业比重达到35％，社会保险综合参保率达到98％，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入年均增长分别达7％和5％，人口自然增长率控制在4．38‰以内，平均每千人口拥有医生数为2人，期望寿命达到75．5岁。

精神文明与民主法制建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，地方安全执法体系及应急救援体系不断健全，重大事故和职业危害得到有效控制。现代文化氛围基本形成，法治观念明显增强，全民素质和文明程度明显提高，基本形成文明法治、稳定和谐、宽容诚信的社会环境。

三、主要任务

（一）产业优化工程

1、优化结构，壮大规模，加快发展先进制造业。

深入实施工业强市战略，坚定不移地走新型工业化道路。实行增量优选带动存量优化、适度重型化与深度轻型化相结合的发展模式，改造提升现有支柱产业，大力发展新兴主导产业，积极扶植未来战略产业，实现制造业的整体发展水平和综合竞争力的有效提升，使工业成为我市国民经济可持续发展的坚实基础和支撑力，促进现代服务业相应发展。

努力把摩托车及零配件、造纸等产业提升为国内乃至世界具有较强竞争优势的产业。进一步加大摩托车及零配件技术研发能力的培育，重视行业内的技术研发合作，建立区域性的行业技术研发中心。以信息化和现代物流为依托，构建“摩托城”销售中心，提升区域的行业特质，加大行业内的产业聚集程度。造纸业重点发展中高档产品，严格控制制浆比例，强化绿色造纸。在银洲湖纸业基地建设过程中，注意引导各类造纸企业和配套产业向纸业基地的合理聚集。大力推广工业园区热电水冷联供模式，努力实现企业废物的综合利用和园区工业用水的循环使用。

积极利用先进适用技术改造传统产业，全面提高纺织、金属制品、食品、家电、建材等产业的技术水平和产品档次。发展以石化产品为原材料的化纤纺织品，实施“大化纤”生产格局，重点开发差别化和功能性纤维、弹性织物、功能面料等新型纺织面料，推动涤纶直纺长丝、高强聚酯切片和锦纶6干切片等产品上规模，建成全国重要的化纤纺织生产基地。优化金属制品产业，鼓励发展不锈钢制品、水龙头、五金卫浴等重点产品。食品工业的发展以巩固传统产品、发展新型产品并举为原则，推动食品工业体系的壮大升级，在保持现有酱料、饼干、糖果等优势产品生产基础上，重点发展特色食品、绿色食品、功能保健食品，延长农产品产业链，提高附加值，打造江门品牌的绿色食品。以家电产品结构调整和技术进步为重点，提高技术产品比重，重点发展绿色智能家用电器，开发新型、高科技含量的特种家电产品，向数字化、网络技术应用等方向发展，同时做大做强知名品牌企业集团，提高我市家电产品产业竞争力。建材制造业重点发展高档建筑装饰材料和新型包装材料，开发具有特殊功能的平板玻璃、涂料和水泥产品。

重点培育对经济增长带动作用强的电子信息、生物技术、新材料、新能源等新技术产业。加快电子信息工业结构调整步伐，以计算机外部设备、电子元器件等为重点和突破口，在强化现有优势电子信息产品制造业的基础上，重点打造汽车电子产业链。扩大化学原料药品生产规模，大力推进中药开发生产，加速发展精密医疗器械产品，积极介入基因工程领域，巩固酶工程和发酵工程优势，发展饲料酶、纤维素酶、酵母深加工产品和海洋生物制品。重点发展包括纳米新材料、磁性工业材料、电子信息材料、新能源材料、先进复合材料、生态环境材料、新型建筑及化工新材料等。积极开发利用太阳能、生物质能、潮汐能等新能源，结合电厂建设，把能源产业发展成为支柱产业之一。

以大规模引进为主，大力培育和加快发展石化工业、装备制造、钢铁加工、汽车零配件、精细化工、精密制造等产业，逐步形成新的支柱产业群。调整优化工业产业布局，加快发展临港工业，打造沿海石化、钢铁、造船产业基地。抓好崖门口石化产业基地的规划与建设工作。充分发挥我市沿海深水港优势，承接周边地区提供的石化原料生产石化中下游产品，延伸石化产业链条，发展精细化工产品。加快发展机械制造业，利用我市机械制造业在广东省的比较优势，向高精度、高效率的精密制造业发展，并大力推进装备工业发展，使机械装备工业成为我市的新兴主导产业。发展钢铁的下游产品加工，培育短流程的钢铁工业，充分借助现代物流业的优势，发挥钢铁产业与机械装备业、汽车零配件等产业的联动效应。充分利用现有摩托车产业的技术、人才优势，用错位发展理念培育汽车零配件行业。

积极开发利用海洋资源，发展海洋产业，建设海洋经济大市。从广度和深度两个方面拓展我市的海洋产业，形成以海洋渔业、临海工业、海洋运输业、滨海旅游业、海洋药业、海洋食品业等为主体的产业群，重点发展海产品深加工产业。同时，要加强海洋资源环境保护，有效保护鱼类资源，实现生态平衡和海洋经济的可持续发展。

2、调整优化服务业结构，促进现代服务业快速协调发展。

继续壮大旅游、交通运输、批发零售等在我市具有比较优势的服务业。充分利用我市丰富的旅游资源，重点开拓温泉、海洋、碉楼等品牌，完善旅游配套设施，进一步完善旅游服务体系，争创“中国最佳旅游度假休闲城市”。2010年，初步建立起能力充分、组织协调、运行高效、管理上乘、服务优质、安全环保的公路水路运输系统，与其他运输方式共同构筑布局基本协调和通畅的现代综合运输体系。大力发展现代流通组织形式和经营方式，加快连锁经营从传统零售业、餐饮业向服务业的多领域渗透；鼓励发展社区超市、折扣店、便利店、社区型购物中心等新业态；高起点、高标准建立和完善摩托车及零配件、五金制品、水暖卫浴等工业品市场以及水果、蔬菜等农副产品批发市场。

大力发展物流、商务和会展等生产服务业。充分利用我市沿路、沿湖、沿江、沿海的交通优势，建立物流中心，发展物流产业。大力支持大型连锁企业、代理批发企业、第三方物流和大型工业企业建设物流配送中心；结合我市实际，规划发展物流仓储基地，以第三方物流为突破口，努力构建珠三角西部重要物流基地。大力发展法律、会计、审计、税务、咨询、评估、广告、策划、调查、就业和劳务中介、经纪代理等商务服务，积极引进、培育一批能承接国际业务的优秀中介机构。加快发展具有产业和区域特色的会展业，打造和培育更多的专业会展品牌。

培育信息、金融和科技等新兴服务业，积极创建国家信息化示范城市。加速信息技术向国民经济各领域的辐射和渗透，构建现代信息服务体系和电子商务环境。加快发展金融保险业，完善地方金融体系，积极引进境内外银行到我市设立分支机构。面向高新技术产业、优势产业和县（市、区）特色经济，建设专业孵化器、生产力促进中心和公共科技信息平台。

巩固提升居民服务和餐饮等生活服务业。建立现代社区服务体系，通过社会招标方式，把物业管理、文化娱乐、康乐保健、购物餐饮等社区服务交由各类社会服务机构承办；引导医疗、金融、保险和商业等服务企业进入社区设点，健全社区服务网络，加强社区服务信息网络建设。

深化服务业体制改革，促进服务业市场化。加快建立服务业分类管理体制，以市场化、产业化和社会化为方向，建立公平、透明、规范、统一的市场准入制度，加强公共服务设施和公共服务平台建设。推进服务业标准化和规范化建设，提高服务业管理水平，加强服务业发展的政策导向，引导社会资金投向现代服务业。

引导城乡居民树立新的消费观念。促进个人服务消费由自给型向社会型转变，消费方式由自我积累型向信用支持型转变。引导居民扩大在住房、汽车、信息、旅游、休闲、教育、体育健身等领域的消费，积极开拓农村市场，努力扩大农村消费。

3、打造产业特色经济，与产业调整优化有机结合。

发挥产业集聚和企业集群优势，从整合要素、共享资源、节约成本、加强环保的要求出发，以产业特别是支柱产业为龙头，扩大并完善原有产业园区。及时调整粗放式园区发展思路，建设若干个规模大、基础设施配套水平高、生活设施完善、综合服务质量好、对外来投资者吸引力强的工业集中发展区；有条件的要建成带动性强、集中度高、竞争力强的新兴工业城，促进招商引资实现质的飞跃。加快推进市高新区、银洲湖开发区、江沙工业走廊、广海湾开发区的建设，全面提升产业集聚的规模与质量。集中有限的财政资金作为工业载体建设的引导，大力吸引外资民资参与开发。统筹发展专业镇与园区经济，从节约有限资源和建立节约型社会的高度，把专业镇经济发展与产业园区建设有机地结合起来，做好专业镇和产业园区的规划与建设。

4、大力提高信息化水平，推动经济社会进一步发展。

坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化。大力发展信息产品制造业，培育发展软件业，加速发展信息服务业，积极利用信息技术改造提升传统产业。引进和发展信息技术含量高的新兴产业，以信息技术应用为核心，加强基础设施建设，加快信息人才培养与集聚，努力营造信息化发展环境。以信息化促进政府职能转变、管理创新，提高政府执政能力、管理水平和服务质量，全面推进电子政务、电子商务、企业信息化、农业信息化、社会信息化、文件档案信息化的发展，把我市建设为“国家信息化示范城市”。

（二）自主创新工程

1、全面提升自主创新能力，加强重点领域的核心竞争力。

坚持原始性创新、集成创新与引进消化吸收再创新相结合的原则，大力促进自主创新和科技成果转化。鼓励原始性创新，高度重视关键高新技术原始性发明的核心技术和知识产权，推进产业技术跨越式发展；强化集成创新，使各种相关技术有机融合，逐步形成一批带动性强、关联度大、优势资源集成度高的产品和产业，提升我市产业竞争力；加强在引进国外先进技术的基础上促进消化、吸收与再创新的协调引导，形成更多的外围专利，促进外源技术内源化。坚持支柱和基础产业优先、核心和关键技术优先的原则，抓好高新技术产业的自主创新，提高产业核心竞争力。重点鼓励在电子信息、生物医药、先进制造业、新材料等领域，研发更多达

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迪拜相关资料

一．城市概况

迪拜是七个阿拉伯联合酋长国中的第二大酋长国，是阿联酋的经济中心。迪拜政府所在地为迪拜市。面积3980平方公里，约占全国总面积的5%。人口67万，占全国人口的29.5%。约只有四分之一的迪拜人口是埃米尔，多数的埃米尔是苏尼派穆斯林。阿拉伯语为官方语言，但是英语是商业用语。迪拜总的来说属亚热带气候，冬天气温在10－30摄氏度，夏天最高达48摄氏度。迪拜的官方语言为阿拉伯语，但英语是最主要的商业语言。传统经济主要为珍珠采集、渔业和转口贸易。随着石油美元的骤增，传统经济迅速萎缩，迪拜经济进入全面发展时期。现有国际航线50多条，通往世界100多个城市。

地理位置

迪拜地处阿拉伯半岛东南角,波斯湾南岸.东径55,16,北纬25,16.迪拜酋长国国土总面积是3885平方公里.是全国面积的5％。

衣着

轻便夏装能在一年的大部分时间穿着,但冬天的夜晚气温会较低.在闹市区,请注意不要穿太曝露的服装,但在宾馆的泳池,海滩,泳装和短裤还是可以接受的。

酒精饮料在宾馆的餐厅和酒吧里可以正常享用,但在公共场所和宾馆外却是禁止饮用的。自2004年9月15日起,迪拜市政府颁发地方行政令,禁止在各公共场所吸烟.违者将处以100-500迪拉姆不等的罚款.

工作时间

商业时间:上午:08:00--13:00,下午:16:00--19:00(周六－周三),

部分公司工作时间从上午8点至下午5点半,中间有1个小时的午餐休息.大部分公司周四工作半天,下午1点半歇业.政府工作时间是从上午7点半至下午2点半.

外汇交易公司工作时间:上午:08:00--13:00下午:16:30--20:30.

店面开张时间:上午:0800--13:00下午:16:00--20:30.周四下午和周五是家的公共假日。

媒体

迪拜有2份英文报纸<<海湾消息>>和<<海湾时报>>.国际报纸,杂志,会刊等都可以在书店和超市里找到.迪拜有英文和阿拉伯文的商业电台和电视台.国际和电台也是开放的,无特殊的政府管制。

水

自来水饮用是相当安全的,但大部分餐厅和饭店都提供桶装矿泉水以供选择。

宾馆

迪拜共有271家宾馆，包括32家准5星级宾馆和30家准4星级宾馆，总共提供了25571个房间以供选择。

户外活动和运动

迪拜有宽阔的滨海公园，几个大的公园有着非常漂亮的风景，非常适合人们在里面散步，野营和玩耍。在迪拜游泳或绵延干净数公里的海滩晒太阳是一件舒服的事.它还有丰富多彩的水上运动:远航,钓鱼,滑水,冲浪,潜水.四大高尔夫球场能提供国际赛事水平的高尔夫运动,其它的运动如:壁球,网球,赛车,赛马,滑冰,摩托艇,射击,射箭等运动.迪拜每年举办许多国际赛事:迪拜世界杯赛马,迪拜网球公开赛,迪拜高尔夫邀请赛,迪拜一级方程式摩托艇赛,迪拜世界板球邀请赛等已让迪拜赢得了"中东运动首都"的美誉。

二．迪拜的商业

迪拜是位于阿拉伯海湾的迪拜是继香港和新加坡后全球第三大转口贸易中心，是中东乃至非洲、东欧等地区的采购集中地，可向周边近50个国家，15亿人口市场进行贸易辐射。除了地理位置优势外，迪拜吸引商家的优势有：只征货物进口5%的关税，并无其他额外税种；可以容纳多个层次的产品，从面对皇室的高端产品，到面向广大非洲市场的低档产品都可以行销。良好的环境在几年内吸引了十万华人来此经商、打工，市中心聚集了相当多的中国产品商店，部分商铺转手费高达100万第纳姆（约人民币250万元）。

1. 迪拜国际城

迪拜国际城（IBN Battuta Mall）主体工程已全部完工，有部分商业区已向游人开放。迪拜国际城位于Jebel Ali地区（Zayed大道第五桥和第六桥之间），长约2公里，现已建成向游人开放的有中国城、印度城、波斯（伊朗）城、埃及城、突尼斯城和安达努西亚（西班牙）城。该城的主体建筑格调是模仿十四世纪阿拉伯探险家IBN巴图塔所描述的情景而建，目前已有很多游人去该城先睹为快。

迪拜中国城简称龙城AGONMART

中国商务部和迪拜政府共同投资3亿美元兴建了海外最大的中国产品分拨中心——龙城。该商城总长度为1.5公里，总建筑面积为34万平方米，营业面积达15万平方米，是一座大规模的新型综合性商贸城，成3980个商铺，商铺租金约为人民币1万元/月，市场、仓库、公寓和其它配套设施组成。全部是钢架结构，设备比北京的赛特还要好，配套公寓的标准也很高，跟亚运村差不多。

为约5000家中国企业提供商品交易、仓储、运输、生活等多方面的服务，是向周边国家近15亿人口的大市场进行贸易辐射的大平台，是迄今中国在海外设立的档次最高、面积最大的集商贸、文化、餐饮、娱乐等为一体的最大华人社区。

商城现已出租并开业的商铺达2000家，其中大多是温州和浙江其他地区的企业。

迪拜印度城

将成为最大的餐饮中心！

2. 迪拜商业街

项目名称：阿联酋迪拜购物中心

开发商：阿联酋房产建设公司

建筑规划：高约500-600米、为全球第一高楼迪拜大楼的重要组成部分。迪拜购物中心连同其所有辅助设 施、附属建筑在内、总共占地900万平方英尺（约83万6000平方米）

占地面积：500万平方英尺（约46万 5000平方米）、投资额：10亿美元、车位：16000辆。

阿联酋迪拜购物中心DubaiMall，全世界最大的购物中心，超过了加拿大埃德蒙多市的得西埃商业中心和 美国明尼苏达州布卢明顿市的美国购物中心。迪拜购物中心将包括数个分门别类的购物中心，还拥有世界最大的金制品市场和数百万平方英尺的服饰店。该购物中心将建设一个大型水池及其配套设施，里面饲养一批珍稀海洋动物，顾客在游览购物时能够欣赏到在水池里自由嬉水的鲨鱼。另外，迪拜购物中心将建造一个260万平方英尺的大人工湖，一个能容纳16，000辆汽车的停车场，250 万平方英尺的住宅区以及其他商业配套设施

3. Deira：博物馆周围的购物区域

迪拜的金街gold souk

迪拜一度被誉为"The City of Gold",当地的黄金亦一度

因为金价低于邻近中东各国而造成大量外流.就算是不买首饰的人,

建议也来开开眼界.各式夸张的珠宝金饰,大概都是在**里的国王皇后身上才会看到.大部份的金饰都不是所谓的千足纯金,经常是22k左右.相对来说也容易感觉会便宜一点.不过当地政府有严格要求各店家要诚实的标明成色重量.

要是有被投诉不诚实的,回教国家的处罚可不是闹着玩的.不过既然是传统市集,

多少还是要杀一点价买起来才会过瘾。

香料一条街

4. 购物中心

购物：普遍觉得迪拜是比香港更好的购物天堂。这里不仅东西便宜，品质还有保证，绝对没有假货，购物环境也不像香港那么拥挤。像Dubai City Centre，Bur Juman Centre 和 Wafi City等大型商场，世界名牌商品应有尽有，比国内便宜三到四成，一层就能逛四五个小时，还可以砍价。迪拜购物中心离市中心较近，从钟楼出发到迪拜大型购物中心，打的费用只需10迪拉姆；到巴基曼购物中心（BurJuman）需16迪拉姆；到Wafi购物中心则需15~20迪拉姆。以上三个购物中心是迪拜顶级豪华的购物场所。在登机回国前，要途径迪拜机场免税区，那里的商品比香港机场免税区要多得多，价格也便宜，可以购买价廉物美的东西带回家。

CITY CENTRE

WAFI MALL.

BURJUMAN CENTRE

LAMCY PLAZA

三．迪拜的酒店

迪拜共有271家宾馆，包括32家准5星级宾馆和30家准4星级宾馆，总共提供了25571个房间以供选择。全球豪华连锁宾馆提供带有竞争力的价格:皇冠,希尔登,喜来登,凯悦,丽晶,洲际,万豪,索菲特,罗塔纳,杜塞,菲莫,美丽典等大酒店,再加上全球最高,最豪华,且唯一的7星级迪拜伯爵阿拉伯大酒店．它坐落在一个人工岛屿上，321米高，帆船式的建筑外形，是中东地区标志性建筑。里面金碧辉煌，豪华无比。它和建在相邻陆地上的5星级呈波浪状的碧海皇宫大酒店（中东最著名的5星级饭店）成为你观光最佳选择。而且大部分宾馆都有美丽的海滩和温泉,并能提供全球美食.阿拉伯世界难得的开放夜生活,酒吧里有美味的啤酒和阿拉伯艳丽的肚皮舞。

1. 迪拜棕榈树状填海开发工程

在到处皆是沙漠的迪拜，填海社区已成最富阶级的梦想实现

建筑师将整个社区设计成一个棕榈树状，称为 棕榈岛 (Palm Island)

其中有购物中心、娱乐中心海底餐厅及其它应有尽有的软体

总体之高级简直难以想象

总体概况

建成后的效果图

海底旅馆

2. 迪拜市区地标Emirates Tower

3. 迪拜七星级帆船酒店（Burj Al-Arab, 又称阿拉伯塔）

迪拜因石油而富庶。但对一个雄心勃勃想在新世纪大展身手的新兴城市来说，石油当然不是全部。它打开了大门，大力发展旅游业。由于拥有高素质的环境以及丰富多彩的文化(因为80%的人口是外国人的缘故)，到迪拜的旅游者以模特、艺术家、商人等高收入阶层居多。在迪拜王储的提议之下，知名企业家Al-Maktoum 投资兴建了美轮美奂的Burj Al-Ara酒店的豪华程度令人叹为观止，评论家们都不知道该给它定为几星：是五星，六星，还是七星？

酒店建在海滨的一个人工岛上，是一个帆船形的塔状建筑，一共有56层，321米高，由英国设计师W.S.Atkins设计。它正对着Jumeirah Beach酒店(被认为是世界上最棒的酒店)，以202套复式客房、200米高的可以俯瞰迪拜全城的餐厅以及世界上最高的中庭，成为后者最强劲的对手。 到过这里之后，你才能真正体会到什么叫做"金碧辉煌"。它的中庭是金灿灿的，它的最豪华的780平方米的总统套房也是金灿灿的。客房面积从170平方米到780平方米不等，最低房价也要900美元，最高的总统套房则要18000美元。总统套房在第25层，家具是镀金的，设有一个**院，两间卧室，两间起居室，一个餐厅出入有专用电梯。已故顶级时装设计师范思哲曾对它赞不绝口。

每年大约一二月时候,是迪拜的冬天(听说大概30度上下吧),也是每年最热闹的购物季,每家的购物中心都是名车一台接一台送.世界各地的有钱人齐聚迪拜避寒兼购物.这时候旅馆房价都是用牌价.之前网上查到的帆船酒店房价如下:

1-2人的标准套房每晚是USD1594

1-2人的全景套房每晚是USD1739

两大床的标准套房每晚是USD3188

至于六月中至九月中是迪拜的夏天 ,要是卯起来热,摄氏55度都不稀奇.

想像一下40度比25度热多少,大概就可以猜55度比40度热多少.

不过除非是像我一样发神经租车开到郊外沙漠去的人,其实几乎完全都是

待在狂冷的冷气房里度假吧.这个时候房价是最便宜的,

也正是在下此次所用的帆船酒店房价:

1-2人的标准套房每晚是USD869.57

1-2人的全景套房每晚是USD1014.49

两大床的标准套房每晚是USD1739.13

至于其他时间的房价,自然是介于中间

1-2人的标准套房每晚是USD1333

1-2人的全景套房每晚是USD1478

两大床的标准套房每晚是USD2666

若要含两客自助早餐则要外加将近5000NT

ps:当时还有一个规定.凡进入参观.需收费，而且必须要装西装.....当然住客除外。

4. 天方夜谭酒店

5. 碧海皇宫酒店

中东最著名的5星级饭店，曾被誉为最好的五星级酒店

温州到黄山的汽车时刻表温州到黄山区的汽车时刻表

字体你要去哪里？

它从温州到安徽黄山有400多公里，从安徽宿州有900公里，平均650公里。

1.温州到黄山区汽车时刻表

公交路线：73路71路，全程约32.7公里。1.从温州南站步行约70米，到南站2路，乘73路，经过33站，到夏湾站3路，乘71路，经过12站，到奇村站4路，步行约280米到滨海公园。

2.黄石到温州汽车时刻表

截至16年6月，黄石每天都有一趟开往温州南的列车，沿途停靠15站。

车次信息如下：沿途车站信息如下：

当前位置从我家到黄山需要一个小时，从温州到我家需要四个小时，所以五个小时差不多。

3.黄石至温州汽车站时刻表

单词:浙江省拼音:zhjinshn解释:简称浙江。在中国的东海岸。省会杭州。面积超过10万平方公里。人口3888万(1982年)。丘陵河谷盆地和沿海局部平原是主要农业区。农业以水稻、小麦、棉花、蚕茧、茶叶和黄麻为主。黄岩和温州的柑橘是著名的特产。舟山群岛是中国最大的渔场。这个沿海地区以产盐而闻名。丘陵和山区有丰富的林木和矿产资源，如煤、铁和明矾。解放后，电力、机械、化学、冶金、仪器仪表、麻纺、水产品加工等工业迅速发展。

4.温州到黄山区汽车时刻表和票价

温州市区到黄山市区的距离为494.69km/单车，以每小时20km的速度计算，大概需要25个小时。

温州启点市

1.从秀山路开车到府西路，进入秀山路。70米。

2.从秀山路出发，沿福溪路，锦绣路，过境路/国道104，过境路/国道104，国道330/国道104，关岭隧道/国道330，瓯沪线/国道330，庄妍隧道/国道330，海南路/国道330，东环，高速49，金城路。走石雪路、龙兰路、聚龙路、曲龙路、线、320国道、长新线、线、205国道、新安北路，驱车到达目的地黄山市。44公里。

5.黄岩至温州汽车时刻表查询

浙江省杭州市到黄山市总里程约211公里，车程约2小时20分钟。按照现在的油价，油费150元左右，高速路过路费100元左右。如果步行需要27小时左右；骑自行车需要10个小时左右；坐火车需要1小时29分钟；坐高铁要46分钟。

在中国石油大学就读是怎样的一种体验？

中国石油大学（华东）大四老学姐来回答了~

首先，风景如画?~石大位于美丽的海滨城市青岛，南门就是唐岛湾，风景秀丽，冬暖夏凉。除了风有些大~

第二，石油大学的学风没话说，不管是周末还是假期，自习教室、图书馆里永远有很多努力学习的人，来到石大，就是你迈往人生巅峰的第一步~

在石大就读，有一种“高手在民间，大隐隐于市”的感觉。在这里，老师认真授课，学识渊博；同学努力学习，向上拼搏。在这里，梦想、奋斗是永远的追求。

第三，课余活动同样丰富，在石大，你可以尝试一切你想尝试的东西。唱歌、乐器、跳舞……总有一个爱好属于你，也总有一场梦属于你。学校和学院经常会举办一些活动，只要你敢于表现自己，你就是石大夜空中最闪亮的星！

第四，石大的食堂装修之后简直就是传说中的别人家的食堂啊，一共有3个普通学生餐厅，1个民族学生餐厅，1个学苑餐厅和1个肯德基。同时，为满足来自全国各地学生的不同口味，学校引进了山西、陕西、甘肃、湖北、湖南、东北等地的近20家特色风味小吃。学生餐厅面积为5.2万平方米，能容纳5万余人就餐。餐厅内主副食花色品种繁多，高、中、低档饭菜搭配合理，中、晚两餐主食品种达80多个，副食品种达150多个。

话不多说，上图！

光冲这个食堂装修，我就给100分！

最后一个，不得不说石大的妖风真的是很优秀了...每次从图书馆后面走，都在怀疑人生，我是谁？我在哪？我为啥要走这儿？

不过，据说石大校内的风之所以这么大，都是被安排的...不说了，很心累...

总之，这里风景如花，这里丰富多彩，欢迎大家来石大就读。

里海的油气开采历史有多久？

在发现中东石油之前，里海可以称得上是世界石油市场的支柱。

13世纪马可·波罗就在其书中提到，听说巴库附近有一个石油泉，可用来烧火。巴库是拜火教徒崇拜的“永恒火柱”的所在地，那些火柱实际上是从石灰岩裂缝中喷出的可燃气体形成的，而这同石油蕴藏有着莫大的关联，在巴库郊区，现在仍保存着完整的古老的拜火教神庙。

1901年，里海的原油产量达到1100万吨，占当时世界原油总产量的50％；在当时的世界石油贸易中，里海占30％。1940年，仅阿塞拜疆一地的石油产量就达2200万吨，占当时的苏联全国产量的70％。伊朗在里海基本没有进行油气勘探开发。2004年伊朗进行了第一次招标，并在2005年开始对里海深水部分进行钻井，巴西国家石油公司就产量分成协议和伊朗国家石油公司进行了磋商。

一、阿塞拜疆

位于阿普歇伦半岛上的巴库的石油，早在中世纪就已经形成规模开采。1875年的开采量为8.3万吨，10年以后达到187.5万吨。石油开采在前苏联时期仅次于俄罗斯居第二位。19世纪末20世纪初，这里开采的石油占世界石油产量的一半以上。然而好景不长，到了1908年，巴库的石油产量失去了居世界领先地位的优势。1923年，为了开发比比艾巴特油田伸向海中的部分，于是向海里填土，在人工小“半岛”上钻了一口井，在井深460米处喷出了石油。这是开发里海石油的开端。1925年，在浅海区堆筑了一座人工岛，用来打井。建人工岛造价太高，这里采取了建造木头栈桥的办法，开采水深1米的浅水区的石油。

当阿塞拜疆成为苏联的一个加盟共和国后，巴库的石油不再出口，国内的需求量也越来越少。由于俄罗斯境内的乌拉尔地区和西伯利亚地区发现了大量石油资源，阿塞拜疆的石油逐渐被冷落，到20世纪80年代中期，巴库的石油开采量不足全苏联石油产量的10％，阿塞拜疆再也不是世界十大产油国之一了。

自1994年以来到2001年底，阿塞拜疆先后与外国石油公司签署了15个勘探开发合同，合同区面积10590平方千米，其中海上面积6860平方千米。主要的外国石油公司包括埃克森美孚、Salyan、阿吉普、中国石油和Moncrief等。

在海上对外合作方面，自从20世纪90年代以来，阿塞拜疆通过阿塞拜疆国家石油公司（SOCAR）同外国石油公司谈判签署了一些石油合同。1994年9月，与阿塞拜疆国际营业公司（AIOC）签署了第一个大型海上投资项目。以后，1998年末和1999年初，CIPCO 和NAOC集团由于打了一批干井而停止作业，这些银行集团勘探Apsheron sill以北的构造，这些构造即使在前苏联时期也被认为没有前景。但是，由于油价回升和原油外输问题的解决，仍然不断有公司前来谈判项目。

陆上石油主要分布在阿普歇伦半岛北部的希阿赞地区、半岛西南方向的古布斯坦和希尔万地区，以及萨良平原。20世纪90年代以后，陆上石油在阿原油年产量中的比重已下降至1/4以下。阿塞拜疆最大外国石油开发商——英国石油公司（BP）曾称，阿里海大陆架探明石油储量约10亿吨，天然气储量1.37万亿立方米。最新的预测称，阿里海大陆架石油远景储量35亿～40亿吨，探明剩余可采储量30亿吨。天然气远景储量18万亿～20万亿立方米，探明剩余可采储量8500亿立方米。

二、土库曼斯坦

20世纪80年代中期土库曼斯坦的石油年产量为600万～700万吨，但从80年代末期开始，由于苏联解体导致的经济联系破裂、开发中的油田的储量逐渐耗尽，土库曼斯坦的石油年产量开始大幅减少，到1996年时已减少到440万吨。随后，土库曼斯坦开始有计划地增加石油产量，采取的措施主要有：在南卡梅什雷扎矿区开发一批新油井，使一批停产井复产，用高压气举法改造一批老油井，鼓励一批外国公司参加里海陆架及相邻区域的开发项目等。如今，土库曼斯坦的石油年产量在950万吨左右，约占全球产量的0.005％。

土库曼斯坦是一个天然气输出国。天然气主要出口独联体国家，少量输往西欧。以1990年产气量877亿立方米为例，本国国民经济只需要80亿立方米，其余全部出口。

最近几十年来，土库曼斯坦加强了在其所属里海区域的油气勘探作业，实际上这里所有的水域都能引起专家们的勘探兴趣。经过多年的勘探，在这一地区的陆地和陆架上共发现了至少161处石油天然气矿，包括至少30处石油和天然气矿，131处天然气和天然气凝析油矿。此外，土库曼斯坦国家地质康采恩下属的钻探企业在其他优先开发的天然气富集区也进行了大量勘探作业。

三、哈萨克斯坦

哈萨克斯坦的石油天然气资源集中在西部地区，特别是濒临里海地区的石油天然气储备十分丰富。其中濒临里海的阿特劳州已探明的碳氢化合物矿藏至少79处。该州已开发的田吉兹、克罗列夫、肯拜和伊马舍夫等四大油气田最为有名。曼吉斯套州是濒临里海的另一个富油区，其已探明碳氢化合物矿藏至少69处。2003年该州石油（包括凝析油）产量为1365吨。特别需要指出的是，卡沙甘里海陆架油田的开发给曼吉斯套州经济带来了新的更广阔的发展前景。据资料显示，里海陆架石油总储量为130亿吨，其中卡沙甘油田储量为50亿吨。曼吉斯套州从2003年11月底开始在其濒临图普卡沙甘海湾的巴乌切诺镇建设里海石油开采保障基地，准备大规模地开采里海石油。关于里海陆架石油开采问题，哈萨克斯坦政府经过与国际财团激烈讨价还价后，最终决定以意大利阿吉普石油公司为主，壳牌石油公司参与投资开发。

卡沙甘油田区块位于北里海水域。油气勘探、开发的产量分成协议包括卡沙甘、卡拉姆卡斯和卡伊兰3个油田。协议签订于1997年11月8日，1998年4月27日生效。最初的签订合同方为阿吉普、BG、英国石油（哈萨克斯坦）、Statoil、美孚（哈萨克斯坦）、壳牌（哈萨克斯坦）、道达尔（哈萨克斯坦）、哈萨克斯坦里海陆架公司和哈萨克斯坦石油公司。

西哈萨克斯坦阿克赛地区的卡拉恰甘纳克凝析油气田是一个世界级的特大型油田。据评估，其石油储量达27亿吨。2003年8月1日，该油田已经通过里海输油管道向欧洲地区供应石油。克孜勒奥尔达州已探明的碳氢化合物矿藏至少11处。此外，在较为贫穷的南哈萨克斯坦州也发现有储备较大的天然气井，并于2003年完成了一起建设工程。南哈萨克斯坦州天然气田建设完成投产后，将基本满足哈萨克斯坦南部地区，包括江布尔州奥塔尔热电厂的天然气供应。

阿克纠宾州是中国石油企业最早参与哈萨克斯坦石油开发的地区。该州已探明的碳氢化合物矿藏至少19处，其中扎纳诺尔油田的控股权为中国石油总公司所掌握。

截至2007年11月哈萨克斯坦已运营的油田共55个，储量在1亿吨以上的油田有7个，它们依次是：田吉兹油田、乌津油田、卡拉恰干纳克油田、卡拉姆卡斯油田、热得拜依油田、让那诺尔油田、库姆科尔油田。2002年哈萨克斯坦产原油4700万吨，同比增长17％；出口原油3927万吨，同比增长21％；出口总值50.4亿美元，同比增长18％。哈萨克斯坦的石油工业前景看好，特别是里海海上油田开发有巨大潜力。石油工业已成为目前吸引外国直接投资最多的经济领域，至2003年3月油气领域共吸引外资119.3亿美元。

四、里海划界

1991年以前，里海是平静的，那里没有争议，更没有冲突。因为那时无论按传统还是地理位置，里海都被认为是苏联和伊朗的内湖。

自1991年苏联解体后，在里海地区不断发现大规模的油气田。根据西方石油公司估计，这一地区有可能继海湾地区之后成为21世纪世界能源主要供应地之一。因此新独立的里海沿岸国家哈萨克斯坦、阿塞拜疆和土库曼斯坦都要求重新确定里海法律地位，而里海油气资源的开采权自然也就和划界问题联系在一起。

伊朗迫于压力不得不同意对里海进行划分，并和土库曼斯坦一起要求各国按各占20％的份额平均划分里海。这样便形成了目前以伊朗、土库曼斯坦为一方要求5国均分里海，和以俄罗斯、哈萨克斯坦、阿塞拜疆为一方要求按中心线划分里海的局面。

由于美国等西方国家过于依赖中东地区的石油，其能源供应安全存在隐患，因此它们对能源来源多样化的愿望使里海地区成为追逐热点。美国凭借同阿塞拜疆的密切关系，一直竭力介入里海能源开发，主张里海是“海”，这样便可使至少一半已探明的里海油气资源归阿塞拜疆所有，以便自己从中牟利。

五、中哈管道

1997年以前所完成的管线，都是为将前苏联内部间连接而设计的，都经过俄罗斯。

在事关地缘政治的油气管线方面，有专家认为，用里海经伊朗到海湾的管线运送石油到西方和亚洲的石油消费国最为便捷，成本最低，但美国不愿把控制权交到伊朗手中。而俄罗斯在中亚油气交易中一直保持主导地位，西方国家也担心自己能源来源多样化受俄罗斯牵制。为与俄罗斯争夺里海石油控制权，美国修建了一条绕过俄罗斯的石油运输管道。这条输油管道从阿塞拜疆的巴库起，经格鲁吉亚首都第比利斯，到土耳其地中海港口杰伊汉，全长1730千米，于2006年7月投入运营，年输量为6000万吨，成为该地区第一条避开了俄罗斯的能源输出管线。

美国与欧盟还倡议铺设穿过里海海底的跨里海管道，该项目一旦建成，就可与巴库—第比利斯—埃尔祖鲁姆管道连接，使中亚天然气可以不受俄罗斯控制而输往国际市场。

1997年中国和哈萨克斯坦共同提出修建中哈石油管道计划。当时中哈商定共同铺设一条西起哈萨克斯坦里海岸边的阿特劳，东至中国新疆的阿拉山口，全长达3000多千米的石油管道，总投资为25亿～30亿美元，整个石油管道分三段：第一段从阿特劳到肯基亚克；第二段从肯基亚克到阿塔苏；第三段从哈萨克斯坦境内的阿塔苏到中国新疆的阿拉山口。从阿特劳至肯基亚克之间的这段管道已于2003年3月由中哈双方合资建成。2005年12月15日从哈萨克斯坦境内的阿塔苏到中国新疆的阿拉山口竣工投产，是中国第一条跨国输油管道，也是战胜美国及俄罗斯的唯一一条从里海通往亚洲的运油通道。该管道初期年输油能力600万吨，2006年全线贯通，每年输油能力为2000万吨，该管道的建成标志着我国能源多元化战略取得重大进展，将为我国能源的安全供应提供重要保证，2008年1季度俄罗斯Gazpromneft和TNK-BP公司允许通过该管线出口石油1.2万桶/天，中哈输油（阿塔苏—阿拉山口）管线的油源来自中国石油天然气集团公司（CNPC）的Aktobe油田、CNPC和Kazmunaigaz共同投资的Kumkol油田。

2007年8月18日中国和哈萨克斯坦签署的《中国和哈萨克斯坦联合公报》中计划将里海石油管道与中国石油位于哈萨克斯坦西部的另一处油田和管道相连接，建成一条从里海横跨整个哈萨克斯坦直到中国的出口路线，此外该管线可连通中亚各国油气，根据哈萨克斯坦总统表述，从哈萨克斯坦到中国的管线还将输送来自土库曼斯坦的石油和天然气，它将成为中亚第一条非俄罗斯的天然气出口路线。2008年7月，中哈天然气管道开始建设，它是中国—中亚天然气管线的组成部分，全长1300千米，由中哈双方合资建设。中国—中亚天然气管线西起土库曼斯坦，穿过乌兹别克斯坦和哈萨克斯坦，通向中国的华中、华东和华南地区，管线总长约1万千米。管线建成后，土库曼斯坦将在30年内每年向中国提供300亿立方米天然气。

1994年俄罗斯提出动议，中俄合建一条输油管道，把俄罗斯西伯利亚和远东地区蕴藏的丰富石油销往中国。2001年两国政府签署协议，拟共建安加尔斯克—中国大庆石油管道（安大线），但2002年底俄罗斯石油运输公司等突然提出建设安加尔斯克—纳霍德卡石油管道（安纳线）以取代安大线，此后俄罗斯又推出了泰舍特—纳霍德卡方案（泰纳线）。

“对于俄能源资源来说，中国无疑是最大、最稳定的市场，通向中国的渠道也最安全、最便捷”。俄罗斯在西伯利亚和远东拥有丰富的能源资源。俄罗斯境内的石油和天然气蓄积量分别占世界的40％和45％。而鉴于东北亚国家正在发展成为世界经济的重要领导力量，俄罗斯也已将包括中国、日本、韩国在内的东北亚市场作为战略重点。俄罗斯希望东方市场将来要占全俄罗斯能源出口市场的38％。从外交角度看，俄罗斯现在西部安全环境形势严峻，需要以中国作为依托，发展同东北亚国家的关系。现在还不能说俄罗斯的发展重点已经东移，但至少可以说俄罗斯已将开辟东方市场、开发东西伯利亚和远东地区的油气资源作为战略重点，做了比较详细的战略部署。俄罗斯有意搭乘亚太经济发展的快车，这对于中国来说应当是一个机遇。

六、近年新发现

1.阿塞拜疆的油田

BP公司在2006年10月25日称，由BP公司作业的阿塞拜疆Azeri-Chirag-Guneshli（ACG）特大型油田群储量由54亿桶升至65亿桶。AGG油田群是BP公司牵头的Baku-Ceyhan管道的主要原油来源，该管道将从阿塞拜疆向土耳其地中海沿岸每日输送100万桶以上原油。这将占到全球原油需求的1％，并将成为非欧佩克国家主要的原油来源，尤其对于中国和印度等能源需求急速上涨的国家而言。

2.俄罗斯的油田

美国《油气杂志》2006年2月报道，俄罗斯在里海发现了一个大型石油和凝析油田，在其尤兹诺—拉库塞厅娜雅构造上发现井的轻质、低硫石油日产量为800吨，被称为俄罗斯近10年来最大的发现。此油田位于阿斯特拉罕南部西南方面220千米处，探明原油8.16亿吨、天然气336亿立方米，初期资料表明可日产原油1.36万吨。

3.哈萨克斯坦的油田

据美国《油气杂志》报道，截至2007年底，哈萨克斯坦石油剩余探明可采储量为41.1亿吨，居世界第11位，在前苏联国家位居第2位；天然气剩余探明可采储量为28317亿立方米，居世界第11位。哈萨克斯坦油气资源主要分布在西部的曼格拉克半岛和里海洼地。主要的油气田有田吉兹、卡拉恰干纳克和卡沙甘。

田吉兹为哈萨克斯坦最大生产油田，位于里海北部滨海沼泽区，该油田于1979年发现，1993年投产，估计石油储量150亿～260亿桶，探明石油储量60亿～90亿桶，为世界第12大油田。2007年石油日产量平均为28万桶。

卡沙甘位于里海北部，该油田的开发者为Agip KCO公司。卡沙甘油田是自1968年以来全球发现的最大油田。Agip KCO公司估计卡沙甘油田探明储量为130亿桶，总资源量为380亿桶。因为各种原因，该油田的投产时间由2005年推迟到2008年。

七、里海油气对中国的影响

里海是继波斯湾之后又一块世界级的产油区，被誉为21世纪世界最重要的能源供应基地之一，仅哈萨克斯坦属里海部分预计石油地质储量就为134.5亿吨。中国海油一直期望进入该地区。

早在2003年，中国海油就差点购买全球最大的石油开采项目——北里海项目的部分股权。

2003年3月，英国天然气国际有限公司（BG）同意退出里海北部合作开采协议，并拟将其所持的股权平均出售给中国海油和中国石化两家中国公司。此后，两家公司分别于当月与BG签署了意向性协议，将各自出资6.15亿美元收购该项目8.33％的股权。但由于这一项目的其他两大股东壳牌和埃克森美孚选择行使优先购买权，使中国海油及中国石化进军里海的计划最终化为泡影。北里海项目无功而返，在当年曾被视为中国石油公司“走出去”遭受的重大挫折之一。

2005年9月9日中国海油总公司宣布，已与中国石油集团和哈萨克斯坦油气股份公司签署备忘录。三家公司将共同进行达尔汉区块的前期勘探工作。达尔汗区块亦是北里海项目的一部分。这是继中国海油2003年收购北里海项目权益未果后，中国石油公司首次进入里海地区。

除中国海油外，中国石油和中国石化在陆上油气开发方面与里海地区合作也是相当紧密的，这些充分体现了中国对里海的重视。

里海地区对于我国的油气安全供应及国家利益具有重要的意义，主要表现在以下几方面：

其一，我国相邻的里海地区理应成为我国参与海外经营活动的重点地区。里海与我国具有传统上的商贸往来和文化交融，具有良好基础和诸多共同利益。“上海五国”定期峰会为开展合作提供了保障机制，边界问题的解决又推动了双边关系的发展，增加了相互信任。里海的能源开发、经济发展及政治稳定对于我国西北地区的经济发展和政治稳定将起到积极作用。

其二，里海是连接俄罗斯和海湾的重要枢纽，参与里海石油开发，不仅有利于发展我国与俄罗斯、海湾国家的关系，而且在里海、西西伯利亚、海湾诸石油资源区连接成片以后，可以发挥我国在里海地区的石油合作基地作用，通过里海获取源自伏尔加—西西伯利亚地区、海湾地区稳定的石油供应，开辟我国石油供应的陆路通道。

其三，里海地区与俄罗斯的西西伯利亚油源区相比，虽然目前的可采储量尚不及后者，但西西伯利亚属于俄罗斯一国所有，而里海地区则属于多个国家，里海各国纷纷实行门户开放政策，石油私有化进程加快，并对国际石油资本竞相出台各种优惠政策，各国家间呈竞争态势。一旦合作实施，相对不容易因我国与某一国的关系起落而危及在该区域的整体石油利益，反而对我国进口俄罗斯西西伯利亚的原油是一个有利的筹码。

其四，在以石油、天然气相关能源为基础的地缘政治中，里海位于心脏地带。控制了里海油气资源，就可能在全球能源的战略格局中取得主动。

其五，从地区能源连接的层次分析，未来只有把新疆和里海的油气资源一并考虑，我国的西油、西气东送战略才有坚实的实现基础。

最后，里海经济仍低迷，急切地期待着国际资本的参与，这为我国参与石油投资提供了机会。由于里海各国受资金和技术的限制、油气深加工能力薄弱的现实，我国在参与里海石油投资时，可以强化下游企业的合作，可与之合资合营炼油厂，直接或间接加工里海石油，上、下游合作，部分用于国内市场，部分给里海各国或输送到其他进口国，这对各方都有好处。由于里海地区各国均为内陆国，急需出海口，故重建欧亚大陆桥、恢复“丝绸之路”向东的窗口是其共同的愿望。我国可为里海诸国提供任何西方国家、俄罗斯等均无法提供的资源，因为我国是里海向东通往世界市场和出海口的必经之路，所以它们对我国参与里海石油勘探、开发持积极态度。向东输送，不仅符合里海诸国能源出口渠道多元化的需要，而且有助于里海诸国获得能源上的独立自主。所以就地缘政治高度而言，里海对我国加大能源安全具有重大意义。

总之，里海地区由于石油资源的巨大潜在价值，对于石油消费大国、周边国家和发达国家来说，都具有极大的吸引力。世界各国纷纷以战略的眼光参与到里海的竞争中来，里海石油将成为21世纪国际石油政治的新热点。我国要把握机遇，适时出击，才能从中获取最大收益，才能维护好国家能源安全。

里海丰富的油气资源必将导致其成为世界各个利益集团的争夺之地。沿岸各国之间、美俄之间必将在此展开更加激烈的争夺战。而作为经济高速发展，拥有日益增大的石油天然气需求量的中国，能否在里海分得一块蛋糕，分得一块多大的蛋糕，将对未来中国能源的供应稳定、安全产生重要影响。愿“第二个波斯湾”对我国、对世界的发展起到持续积极的影响。