成品油价格机制改革_择机放开成品油价

1.什么是“燃油税”？它会给汽车产业带来了哪些影响？

2.能源包括什么

3.能源分为哪两大类

4.油价和燃油税的问题

什么是“燃油税”？它会给汽车产业带来了哪些影响？

近10年，开征燃油税的声音不时传来。如今，在国际油价飙升之时，两位财政部官员接连在不同场合就择机开征燃油税一事表态，让市场人士判断为，燃油税开征可能为期不远。

开征燃油税，很明显会对不同行业产生不同影响。但问题是，如果总是顾虑各方利益，而忽视国际价格因素，忽视本国相关行业价格的理顺，最终会错过改革的时机，使全民节能减排这一国策大打折扣。

当然，我们不回避开征燃油税将压缩我国汽车行业盈利空间这一可能性，甚至开征燃油税还会影响到证券市场汽车行业上市公司价格。但是，从更长远的发展而言，它将给那些具有先进的动力技术、油耗低的小排量汽车及其生产企业带来空前的机遇。而这些企业的崛起又将使能源得到有效保护，并且带动相关行业发展。

财政部有关部门负责人8日表示，国家将结合当前形势，不断完善燃油税的改革方案，择机开征燃油税，并考虑对严重污染环境或消耗大量资源的产品征收消费税。结合6月17日，财政部副部长张少春关于此问题的表态，有业内专家估计，燃油税的开征可能为期不远。

什么是燃油税？

燃油税就是将现有的养路费转换成燃油税，实行“捆绑”收费。这种燃油税制实质上是通过将养路费“捆绑”到油价上，将每辆汽车要交的养路费转换成税费，在道路等公共设施日益成为一种稀缺资源的大背景下，更多地体现了“多用多缴，少用少缴”的公平原则。它利用税收杠杆引导燃油消费者节能减排，达到环境保护的目的，于国于民显然是利大于弊的好事情。

但有意思的现象是，燃油税的出台似乎是一个现代版的“狼来了”。一定有人不会忘记，几年前，当国际油价在40多美元时，有关方面称，燃油税将“择机”出台；当国际油价涨到60美元时，又有官员重复此言；但事到如今，国际油价已处在130多美元高位，并且曾创出过145美元的新高时，有关部门强调了“择机”出台燃油税的老说法。从1997年通过公路法，首次提出以“燃油附加费”替代养路费，到2004年11月《收费公路管理条例》正式颁布施行，乃至此条例运行至今天，关于开征燃油税却还是“只听楼梯响”。那么，关于开征燃油税，为何在10多年的时间内都难以“择机”？

从表面上看，燃油税改革屡次“难产”的主要原因是油价上涨。据记者了解，我国最初设计燃油税时，是按照国际油价每桶l5美元计算的。如今国际油价一飞冲天，在这个基础上，开征燃油税无疑会大大增加企业成本和居民支出，对国家和用油企业、个人都有可能产生负面影响。这一说法不无道理。在我国这样一个基础产品价格受到严格控制的体系中，如果上游产品燃油价格不稳定，那么，许多相关联产品或者服务价格将会出现混乱。

而从深层的原因分析并非如此。除国际油价飙升的因素之外，燃油税的推出还牵涉到多层利益的分割，包括征收环节及征税对象等。比如，由于航空、水运、电力等非公路部门、商业部门不需要使用道路，对于这些用油户来说，增收燃油税毫无疑问将使其营运成本陡然上升；再比如，农用油不用纳税，但是，又该如何界定购买农用油的身份，以及如何进行利益补贴？加之在燃油税出台后，一些随之产生的逃税行为如何管理？由此有人认为，开征燃油税推出来容易运行难，种种操作上的困难很现实地成为其推出的主要障碍。

燃油税何时开征为宜？时机选择看上去似乎是技术性问题，但实际是在重大经济改革问题上理念的差异。

首先，我们是不是要等待国际油价平稳了再为之？油价平稳固然是众望所归的好时机，但实践证明，国际油价会因我们的主观意志而平稳吗？尤其在当前国际政治复杂，经济起伏不定，地缘冲突不断的大背景下，在供需矛盾和投机炒作共同作用下，几乎可以肯定，油价在未来相当长一个时期内难以稳定下来。改革在某种意义上就是要敢于承担一定程度的风险，国际油价稳定从来就是相对的，如果过分强调它的稳定，则很可能错失改革机遇。

其次，我们是不是要等待先形成所谓的“合理的油价机制”后再为之？我国燃油价格形成机制已有几十年的历史了，一下子改过来，方方面面的确难以适应。但是，这种改革也不可能预先形成一种理想架构，也需要“摸着石头过河”地探索。我国未来合理的成品油价格机制，应当是在可控与渐进的原则下由市场机制产生。当前重要的工作是，在相对合理的税改方案中，相对合理地平衡各经济部门、消费群体、地区间的利益关系。

第三，我们是不是一定要消除所谓负面影响后再为之？任何改革都有负面影响，燃油税改革也不例外。比如，此税的推出无疑将遏制大排量汽车的生产与销售，影响相当一批大排量汽车生产企业的业绩。但是从另一方面看，这种在汽车生产与消费结构上的调整，却正是多年来用其他方式难以奏效的。我国是一个发展中的大国，对不可再生和替代的石油类消费品征收消费税，并非一时之策，它应当成为保证我国国民经济健康、快速、可持续发展的一项战略方针，因此，燃油税应尽快出台。

能源包括什么

能源包括：

来自太阳的能量。

其中包括直接来自太阳的能量 (如太阳光热辐射能) 和间接来自太阳的能量 (如煤炭、石油、天然气、油页岩等可燃矿物及薪材等生物质能、水能和风能等)。

来自地球本身的能量。

一种是地球内部蕴藏的地热能，如地下热水、地下蒸汽、干热岩体；另一种是地壳内铀、钍等核燃料所蕴藏的原子核能。

月球和太阳等天体对地球的引力产生的能量，如潮汐能。

扩展资料

能源的发展状况

2012年前三季度，受宏观经济下滑影响，高耗能行业增速回落，加之极端不利气候影响较往年减少，全国能源消费增长放缓，能源资源供应充足，能源供需呈现了近几年少有的宽松态势。预计全年电力等主要能源品种消费增长将低于2008、2009年金融危机时期水平，创历史新低。?

能源的前景预测

随着宏观经济从2012年第四季度开始出现回暖，且在国内外货币政策趋于宽松、企业补库存等多重因素影响下，未来工业生产将企稳，这将拉动对能源的需求。预计，2013年上半年全国能源需求仍将维持一定的宽松状态，但随着经济企稳基础夯实，特别是城镇化进程加快，从下半年开始，煤炭、电力和油气等主要能源产品消费量将重新快速增长，届时全国能源供需形势仍将回到以往的偏紧状态。

能源的改革提速

2012年以来，中国能源市场化定价改革取得明显进展，调价逐渐走向透明。预计2013年成品油定价新机制将推出、天然气价格改革试点扩大或推向全国、煤电联动有望进一步推进。2012年以来，国家发展和改革委员会多次强调，新成品油定价机制有望“择机出台”。市场人士普遍认为国际油价和国内通胀较低的时候，是新机制出台的良好时机。

此外，煤价并轨良机已经来临。发展改革委已就2013年煤炭产运需衔接定调，核心政策包括三点：首次取消煤炭重点合同；首次放开铁路运力配置；继续完善煤电联动机制。同时，发展改革委牵头起草的《关于取消重点合同 推进电煤价格并轨》的报告已上报。

另外，就2013年煤电合同谈判，发展改革委已就《深化煤炭市场化改革 做好煤炭产运需衔接工作指导意见》征求意见。

不过，在目前电价无法实现市场化的情况下，真正的电煤市场化改革依然步履维艰句号或者，虽然并轨后的全面市场化有利于煤价回归合理水平，也会进一步推动煤电联动的进程，但煤电联动是一个漫长的过程，短期很难实现。

参考资料：

能源分为哪两大类

能源根据能否再生可分为可再生能源和不可再生能源。

可再生能源是指风能、太阳能、水能、生物质能、地热能等非化石能源，是清洁能源。可再生能源是绿色低碳能源，是中国多轮驱动能源供应体系的重要组成部分，对于改善能源结构、保护生态环境、应对气候变化、实现经济社会可持续发展具有重要意义。

非再生能源，是指在自然界中经过亿万年形成，短期内无法恢复且随着大规模开发利用，储量越来越少总有枯竭一天的能源。包括煤、原油、天然气、油页岩、核能等。

能源的定义：

能源（Energy Source）亦称能量资源或能源资源，是国民经济的重要物质基础，未来国家命运取决于能源的掌控。能源的开发和有效利用程度以及人均消费量是生产技术和生活水平的重要标志。（中国大百科全书·机械工程卷）

在《中华人民共和国节约能源法》中所称能源，是指煤炭、石油、天然气、生物质能和电力、热力以及其他直接或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源。

能源的发展：

1、2012年以来，中国能源市场化定价改革取得明显进展，调价逐渐走向透明。预计2013年成品油定价新机制将推出、天然气价格改革试点扩大或推向全国、煤电联动有望进一步推进。

2、2012年以来，国家发展和改革委员会多次强调，新成品油定价机制有望“择机出台”。市场人士普遍认为国际油价和国内通胀较低的时候，是新机制出台的良好时机。

3、此外，煤价并轨良机已经来临。发展改革委已就2013年煤炭产运需衔接定调，核心政策包括三点：首次取消煤炭重点合同；首次放开铁路运力配置；继续完善煤电联动机制。

4、同时，发展改革委牵头起草的《关于取消重点合同 推进电煤价格并轨》的报告已上报。另外，就2013年煤电合同谈判，发展改革委已就《深化煤炭市场化改革 做好煤炭产运需衔接工作指导意见》征求意见。

油价和燃油税的问题

1、由于地区差异,石油公司不同,柴油的价格也不同,好点的柴油在每公升6元上下.就燃油能源本身来说降价空间可以说是没有了,但国家宏观的调控和燃油税征可能会下压一点.将来石油能源的涨价是必然的.

2、油税征收对运输行业的行业影响大到带动整个国家的经济体系整体上涨.燃油税征后运输行业的成本肯定是提高的,导致一部分的运输行业业主无法经营都有可能.

3、征收燃油税的同时油价肯定会降低，要不国民谁能吃的消？民众心理接受能里再大也接受不了的。

4是不一样的，但差异基本不大。上下在0.5远左右,有时候就一个市区的加油站油价价格还有不一样的.这和不同的石油公司及加油站业主有关.具体石家庄的油价状况我这边也不清楚,你可以上市政网上去查讯一下.