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1.厦门市城镇土地使用税实施办法

2.看清Ebarrel石油投资的

厦门市城镇土地使用税实施办法

一、根据《条例》、《细则》、《暂行规定》和国家税务局的有关免税规定，下列土地免缴土地使用税：

1．国家机关、人民团体、军队本身的办公用地、公务用地和生活用地。

人民团体是指经授权的政府部门批准设立或登记备案并由国家拨付事业费的各种社会团体。

2．由国家财政部拨付事业经费的单位本身的业务用地、公务用地和生活用地。

由国家财政部拨付事业经费的单位，是指由国家财政部门拨付经费，实行全额预算管理或差额预算管理的事业单位。但不包括实行自收自支、自负盈亏的事业单位。

3．宗教寺庙、公园、名胜古迹自用的土地。

（1）宗教寺庙包括寺、庙、宫观、教堂等各种宗教活动场所；自用的土地是指举行宗教仪式等的用地和寺庙内的宗教人员的生活用地。

（2）公园、名胜古迹自用的土地，是指供公共参观游览的用地及其管理单位的办公用地。

4．市政街道、广场、绿化地带等公共用地。

5．直接用于农、林、牧、渔业的生产用地。

直接用于农、林、牧、渔业的生产用地，是指直接从事于种植、养殖、饲养的专业用地，但不包括农副产品加工场和生活、办公用地。

6．开山填海整治的土地和改造的废弃土地，以县以上土地管理机关出具的证明文件为依据确定；从使用之日起免税10年。

7．企业办的学校、医院、托儿所、幼儿园，其用地能与企业其他用地明确区分的，可以比照由国家财政部门拨付事业经费的单位自用的土地。

8．集体和个人办的各类学校、医院、托儿所、幼儿园用地。

9．民政部门举办的安置残疾人占生产人员总数35％以上的社会福利生产企业用地。

10．杏林区（不含工业区）、集美区（不含建制镇）个人所有的居住房屋及院落的用地。

11．房管部门在房租未调整到商品房租前，所经租的居民住房用地。

12．火电厂厂区围墙外的灰场、输灰管、输油（气）管道、铁路专用线用地。

13．水电站的发电厂房用地（包括坝内、坝外式厂房），除生产、办公、生活用地外的其他用地。

14．水利设施及其管护用地（如水库库区、大坝、堤防、灌渠、泵站等用地）。

15．兼有发电的水利设施用地，可比照电力行业征免土地使用税的有关规定办理。

16．民航机场飞行区（包括跑道、滑行道、停机坪、安全带、夜航灯光区）用地；场内外通讯导航设施用地和飞行区四周排水防洪设施用地；机场场外道路用地。

17．国营华侨农（林）场、工厂实际占用的应税土地，在1989年12月31日前暂免缴土地使用税。二、根据本市实际情况，在上级未明文规定前，对下列能源、交通行业的用地和个别单位的用地，暂免缴土地使用税：

1．铁路线路以及按规定两侧留地和沿线的车站月台、装卸货场用地。

铁路线路包括铁路辅助支线（如上水上煤支线、停车检修支线等）和厂、段、场所专用支线。

2．对执行铁道部经济承包方案的铁路运输、工业供销、建筑施工企业，铁道部直属铁路局的工副业企业和由铁道部自行解决工交事业费的单位自用的土地，自开征之日起，至1990年12月31日止，免缴土地使用税。

3．在港区范围内的码头用地（包括岸边码头、伸入水中的浮码头、堤岸、堤坝、栈桥等），其他非房屋建筑用地（如船坞、煤台、水塔、水井、蓄水池、停车棚等），堆货场用地及一般空地、道路等。

4．石油生产经营企业在单位范围以外的输油、输汽管及其地面辅助设施用地。

5．按照有关规定设立的石油库库区以外的安全范围区用地。

石油库是指专门从事石油生产、经营企业储存原油、汽油、柴油、喷气燃料、溶剂油、润滑油和重油等整装、散装油品的独立仓库或设施。

6．公路线路以及按规定两侧留地。

7．按照《厦门市国有土地使用权出让和转让暂行条例》，通过出让、转让方式有偿取得土地使用权的土地。

8．利用地下人防设施（不包括楼房的地下室），作营业场所的用地。

9．工商管理部门设置的集市贸易市场用地，在1990年底前免缴土地使用税。

10．企业化管理的事业单位的职工宿舍用地，可比照事业单位生活用地，免缴土地使用税。

看清Ebarrel石油投资的

2014年底，山东祁女士反映，她因为听信了“开户”老师的指导，在北京石油交易所股份有限公司（以下简称北油所）开通了交易账号，进行“93#汽油（吨）（代码：ULP1）”的买卖。在不到一个月的时间里，所投入的资金全部亏损。祁女士感觉其中有诈，将相关资料递交给我们。经分析，可以认定这是一种交易所和会员、代理商及银行联合起来，绞杀散户的新型投资陷阱，其交易本质与“现货白银”并无二致。

经查，2010年11月2日，北京石油交易所股份有限公司经北京市工商行政管理局注册设立，核定经营范围为：组织石油石化产品、专用设备的交易服务（不含期货交易）；能源技术开发、技术服务、技术咨询、技术转让；租赁机械设备；出租商业用房；货物进出口，代理进出口，技术进出口；投资及投资管理；销售石油制品（不含成品油）、化工产品（不含一类易制毒化学品及危险化学品）、化工原料、化学制剂、生物制剂、油漆、焦炭、机械设备、仪器仪表、橡胶制品、塑料制品、燃料油、溶剂油、润滑油。（以上经营范围中属行政许可的，应取得行政许可后方可经营） 。北油所的发起人包括众多央企：北京国宇伟业资产运营有限公司 、 中海石油投资控股有限公司 、 北京中油房山燕宾油料销售有限公司、 中国中化股份有限公司、 北京市国有资产经营有限责任公司、 中国石油天然气股份有限公司。

北油所的“现货石油”通过其向会员统一提供的“成品油现货交易系统交易端”进行。“成品油现货交易系统交易端”作为交易平台，本质是电子盘。现其交易品种有：93#汽油（吨）（代码：ULP1）、 93#汽油（升）(代码：ULP2)； 93#汽油（50）（代码：ULP3）、 93#汽油100（代码：ULP4）。根据公开的交易结构，北油所实行会员制，其会员有北油所会员分为：驻场会员、交易会员、授权服务机构会员。驻场会员是指登记注册在北油所且享受北油所综合服务（包括登记注册、交易交收、融资结算、资讯信息、财政奖励等）的企业法人或其他经济组织。交易会员是指按照北油所相关规定开展现货交易业务并享受北油所交易交收、融资结算、资讯信息服务的企业法人或其他经济组织。授权服务机构会员是指经北油所审核批准，依据北油所制定的相关规则规定，在北油所授权范围内从事市场开发和会员服务的企业法人或其他经济组织。

北油所的“现货石油”交易有现货挂牌交易和现货竞价交易两种情形。两种交易流程大同小异。

由于我们尚未见到正式的客户协议书，根据现有资料可确定北油所“成品油”交易的基本交易规则如下：（一）报价制度：北油所以国际原油市场价格为基础，综合国内价格及人民银行人民币兑美元的基准汇率，报出中间指导价。从理论上讲，会员可以在中间指导价的基础上再行报价。（二）采取保证金交易制度。投资者交易之前，需要将真实资金存入北油所银行账号。93#汽油（吨）、 93#汽油（升）、 93#汽油（50）、 93#汽油（100）所对应的最低交易保证金比例分别为合同价值的4%、 20%、4% 、2.5% 。（三）交易实行最少交易量、最大单笔订货量、最大单笔下单量、最少交收数量制度。（四）交易实行点差制度。（五）交易实行风险管理制度，当投资者账户风险率达到一定的数值时，交易系统提示风险；客户在该区间内必须追加保证金或者自行转让；否则交易系统对客户订货实行代为转让，直至风险度达到100%以上。整个交易流程中，客户可以做多亦可做空，双向买卖，无任何实物交收。（六）交易时间：每周一至周五开市（结算时间、国家法定节假日及国际市场休市除外），周一早06:00至周六早05:15，具体交易时间以北油所公告为准。

祁女士开户后一个月内，其交易账号下产生67笔，交易“93#汽油（吨）”229手，每笔订单均由买入和卖出两个相反的订单构成。交易中，其账户至少15次被强行平仓。祁女士投入的资金血本无归。

通过以上事实可以得出：

一、开户具有任意性。

在一个无涨跌幅限制、25-40倍杠杆、接近24小时的连续交易中，无论是交易所、会员还是业务员，并没有对客户的基本资料和资信状况进行调查，没有任何风险提示，甚至都没有签订书面的《客户协议书》。业务员为了招揽客户开户入金，夸大收益，不揭示风险，在业务上野蛮扩张。

二、交易价格具有欺诈性。

根据《石油价格管理办法》，原油价格由企业参照国际市场价格自主制定。成品油价格区别情况，实行政府指导价或政府定价。（一）汽、柴油零售价格和批发价格，以及供应社会批发企业、铁路、交通等专项用户汽、柴油供应价格实行政府指导价；（二）国家储备和新疆生产建设兵团用汽、柴油供应价格，以及航空汽油、航空煤油出厂价格实行政府定价。当国际市场原油连续22个工作日移动平均价格变化超过4%时，可相应调整国内成品油价格。国家发展改革委制定各省（自治区、直辖市）或中心城市汽、柴油最高零售价格。成品油零售企业可在不超过政府规定的汽、柴油最高零售价格的前提下，自主制定具体零售价格。因此，我国成品油价格可以说是政府控制的。北油所的所谓“报价”，既没有得到政府部门的授权，也没有说明其报价所依据的具体国际市场，只不是其电子盘软件具有引进外部交易参数、通过设定函数生成自主报价的功能而已。更令人不安的是，这些电子盘软件可以轻易的在软件市场中获得，未经过任何第三方机构的安全检测，也没有在公安部门备案。

三、交易本质为非法期货交易。

如何判断一项交易是否构成期交易呢？应当从两方面来进行判断。一是形式上是否构成期货挑剔，判断要素包括：1.交易的标的具有同质性或不可替代性，即属于标准化合约；2.公开交易，即对大众出售；3.集中交易，即多个买主和多个卖主之间，出价最低的买主和竞价最高的卖主达成的交易，或经监管机关批准的协商一致下的非集中竞价方式；4.未来交付；5.以保证金（保证金类型包括资金）做担保，即以担保机制进行交易；6.以对冲方式完成交易。二是实质上是否构成期货交易。判断要素包括：1.交易的目的并非转移商品所有权，交易双方并非期待真实交付，而是期望在价格波动中赚取差额利润；2.交易功能并非促进商品流通，而是套期保值、发现价格和投资管理。一项交易行为如果同时符合前述形式和实质上的要件，即可认定为期货交易。

据此，可以判断，祁女士在开通交易账号以后，在未进行实物交收时，其交易标的物为北油所设置的在将来某一时点交割一定数量的成品油合约，而非成品油本身。更何况由于设定最小交收数量为500吨，以绝大多数个人投资者的能力，也是不可能交付现货的。北油所的交易规则明确实行保证金制度、限仓制度、强平制度、风险警示制度，具有低保证金和高杠杆比的投资特点。在该类交易中，客户的交易全部通过买平卖平方式完成了结，可以认定其交易的目的并非收取成品油，而是为了通过买卖之间的价格差额实现盈利。尽管北油所以“现货”冠名其交易品种，并不能改变其非法期货交易的本质。

《期货交易管理条例》第四、六、七条规定，期货交易应当在依照规定设立的期货交易所、批准的或者期货监督管理机构批准的其他期货交易场所进行。禁止在前款规定的期货交易场所之外进行期货交易。设立期货交易所，由期货监督管理机构审批。未经批准或者期货监督管理机构批准，任何单位或者个人不得设立期货交易场所或者以任何形式组织期货交易及其相关活动。期货交易所不以营利为目的。北油所未取得证监会的经营许可证，向社会公众所提供非法期期货交易平台，甚至可能就是直接交易的一方，既当运动员又当裁判员，已涉嫌严重违法。

期货交易相对于一般现货买卖具有较大的风险性和投机性，如期货交易可以无限制地在未依法设立的期货市场中进行了行，可能导致因缺少明确的监管部门和监管规范，市场价格被操纵，引发市场秩序混乱和巨大的市场风险。未依法设立的期货市场因不受监管，无法实现客户资金封闭运行，投资者面临资金被挪用、自己承担风险头寸、对手欺诈交易等巨大风险，资金安全和投资利益均无法得到有效保护。基于此，非法期货交易应当被人民法院认定为无效，因无效合同而取得的财产应当依法返还。

此外，此类似的交易平台已在宁波、厦门、深圳、沈阳等多地出现，其交易机制与前述描述类似。目前，北京法院已依法受理祁女士的起诉，我们期待法院早日对本案作出公正裁决，维护祁女士的正当投资利益。欲了解案件进展的投资者可以和我们取得联系，我们建议遭遇类似陷阱的投资者积极维权。