为什么油价不降反而涨价_油价为什么不减半

1.车船税为什么每年都要交

2.购置税减半，油价重回5元时代，车就会好卖了吗？

3.各税种税率下的税费测算

车船税为什么每年都要交

你买车的时候交的是车辆购置税。和车船税是无关的，车船税是每年都要收的，而且是按不同的车辆排量来进行征收。为了方便车主缴纳，由保险公司进行代收。也可以自己拿车辆的行驶证去车辆所在地的（地方税务局）缴费。如果你不按时缴纳车船税，车辆在办理年检时是无法办理的。六年免检的车辆如果未能如期缴纳，到免检时间到期后去参加年检的车辆，必须一次性缴纳完之前的所差车船税，连同逾期制纳金。

（2）：根据国家车船税法规定，车船税按排量划定7档，其中，1.0升以下每年仅需60元至360元；1.0升至1.6升为360元至660元；从1.6升开始，就出现了逐步上调，1.6升至2.0升每年需交660元至960元；最高一级为4.0升以上，税额达到3600元至5400元。车船税也是国家财政收入的一部分，目前国家对新能源车是有一定的减免。也相当于国家对新能源车的扶持和推动。而今后燃油车将会逐渐被取代，所以取消的可能性很小。车船税是指在中华人民共和国境内的车辆、船舶的所有人或者管理人按照中华人民共和国车船税法应缴纳的一种税。从2007年7月1日开始，有车族需要在投保交强险时缴纳车船税。2018年8月1日，财政部、税务总局、工业和信息化部、交通运输部下发《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》，要求对符合标准的新能源车船免征车船税，对符合标准的节能汽车减半征收车船税。2012年和2015年，财政部、工信部等部门曾两度下发文件，明确对节约能源、使用新能源车船的车船税政策优惠。2012年以来，工信部、国税总局曾先后发布三批节约能源、使用新能源车辆减免车船税的车型目录，第三批目录包含2000多款车船。2018年8月1日，财政部、税务总局、工业和信息化部、交通运输部下发《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》，要求对符合标准的新能源车船免征车船税，对符合标准的节能汽车减半征收车船税。税征范围车船税的征收范围，是指依法应当在我国车船管理部门登记的车船（除规定减免的车船外）。

1.依法应当在车船管理部门登记的机动车辆和船舶；

2.依法不需要在车船管理部门登记、在单位内部场所行驶或者作业的机动车辆和船舶。前款所称车船管理部门，是指公安、交通运输、农业、渔业、军队、武装警察部队等依法具有车船登记管理职能的部门；单位5是指依照中国法律、行政法规规定，在中国境内成立的行政机关、企业、事业单位、社会团体减免标准对节能汽车，减半征收车船税。

（一）减半征收车船税的节能乘用车应同时符合以下标准：

1.获得许可在中国境内销售的排量为1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用车（含非插电式混合动力、双燃料和两用燃料乘用车）；

2.综合工况燃料消耗量应符合标准。

（二）减半征收车船税的节能商用车应同时符合以下标准：

1.获得许可在中国境内销售的燃用天然气、汽油、柴油的轻型和重型商用车（含非插电式混合动力、双燃料和两用燃料轻型和重型商用车）；

2.燃用汽油、柴油的轻型和重型商用车综合工况燃料消耗量应符合标准。对新能源车船，免征车船税

（一）免征车船税的新能源汽车是指纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车。纯电动乘用车和燃料电池乘用车不属于车船税征税范围，对其不征车船税。

（二）免征车船税的新能源汽车应同时符合以下标准：

1.获得许可在中国境内销售的纯电动商用车、插电式（含增程式）混合动力汽车、燃料电池商用车；

2.符合新能源汽车产品技术标准

3.通过新能源汽车专项检测，符合新能源汽车标准；

4.新能源汽车生产企业或进口新能源汽车经销商在产品质量保证、产品一致性、售后服务、安全监测、动力电池回收利用等方面符合相关要求。

（三）免征车船税的新能源船舶应符合以下标准：

船舶的主推进动力装置为纯天然气发动机。发动机采用微量柴油引燃方式且引燃油热值占全部燃料总热值的比例不超过5%的，视同纯天然气发动机。是的，可以说这时两种不同的税种，征收目的有所不同。新车购置的时候要缴纳车辆购置税，按车辆价格去除增值税部分的10%收取，购置税是一次性收取，主要目的是为保障国家交通建设的支出需要。而二手车交易时就没有此项税种了。车船税是每年购买车辆交强险时，保险代收的税种。车船税需要每年缴纳，按照车辆排量征收金额不同，排量越大费用越高，从240元到900元不等，例如一台1.6升的私家车每年收取360元。主要目的用于公路建设和养护，促进节能减排。二手车交易后，仍需每年缴纳车船税首先非常感谢在这里能为你解答这个问题，让我带领你们一起走进这个问题，现在让我们一起探讨一下。从2007年7月1日开始，有车族需要在投保交强险时缴纳车船税。2018年8月1日，财政部、税务总局、工业和信息化部、交通运输部下发《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》，要求对符合标准的新能源车船免征车船税，对符合标准的节能汽车减半征收车船税。2012年和2015年，财政部、工信部等部门曾两度下发文件，明确对节约能源、使用新能源车船的车船税政策优惠。2012年以来，工信部、国税总局曾先后发布三批节约能源、使用新能源车辆减免车船税的车型目录，第三批目录包含2000多款车船。2018年8月1日，财政部、税务总局、工业和信息化部、交通运输部下发《关于节能新能源车船享受车船税优惠政策的通知》，要求对符合标准的新能源车船免征车船税，对符合标准的节能汽车减半征收车船税。税征范围车船税的征收范围，是指依法应当在我国车船管理部门登记的车船（除规定减免的车船外）。

1.依法应当在车船管理部门登记的机动车辆和船舶；

2.依法不需要在车船管理部门登记、在单位内部场所行驶或者作业的机动车辆和船舶。前款所称车船管理部门，是指公安、交通运输、农业、渔业、军队、武装警察部队等依法具有车船登记管理职能的部门；单位5是指依照中国法律、行政法规规定，在中国境内成立的行政机关、企业、事业单位、社会团体减免标准对节能汽车，减半征收车船税。

（一）减半征收车船税的节能乘用车应同时符合以下标准：

1.获得许可在中国境内销售的排量为1.6升以下（含1.6升）的燃用汽油、柴油的乘用车（含非插电式混合动力、双燃料和两用燃料乘用车）；

2.综合工况燃料消耗量应符合标准。

（二）减半征收车船税的节能商用车应同时符合以下标准：

1.获得许可在中国境内销售的燃用天然气、汽油、柴油的轻型和重型商用车（含非插电式混合动力、双燃料和两用燃料轻型和重型商用车）；

2.燃用汽油、柴油的轻型和重型商用车综合工况燃料消耗量应符合标准。对新能源车船，免征车船税在以上的分享关于这个问题的解答都是个人的意见与建议，我希望我分享的这个问题的解答能够帮助到大家。在这里同时也希望大家能够喜欢我的分享，大家如果有更好的关于这个问题的解答，还望分享评论出来共同讨论这话题。我最后在这里，祝大家每天开开心心工作快快乐乐生活，健康生活每一天，家和万事兴，年年发大财，生意兴隆，谢谢！“买保险为什么每年都要交车船税，买车的时候已经交了几千的税？”这个问题盘主将从什么是车船税、为什么要交车船税和买车交了什么税等3个方面来回答你。从上面的解释你应该知道车船税也就是说它和使用无关，跟你开不开上路，加不加油无关，只要你有车就得交，每年都得交，其按照车辆的排量进行征收与交强险是捆绑在一起的。跟消费税是差不多的！使用车或船，就会在道路和河流中行驶，道路需要建设、维修和管理，河道需要维护和疏浚，这些费用都需要分摊到每个车主和船主的身上。车、船被盗是要报警找回的，这就是征收财产税的法理依据。车船税得交多少钱？车船税主要是按照排量来收取，目前有7个档次，价格从360元至5400元：西方有句谚语：人生在世，有两件事无法避免，死亡和纳税。买一台车盘主总结了会涉及以下5种税：

一、隐藏在价格里的消费税：其实日常生活中大多数消费品都要交消费税，只是大家都不知道这属于价内税，包含在价格里面，汽车也是一样，车还没出厂，生产商就得把消费税交了，有些人也许会问这不是我们消费者要交的啊，可是羊毛会出在猪身上吗？最终还是转嫁到消费者身上。

二、增值税：交完你不知道的消费税，先别心疼，这还不算完，还有增值税呢，放心这是明码标价的，税率17%，开票金额乘以增值税率就是你要交的增值税了，是不是有些心疼了？

三、购置税：购置税属于购车时另外要交的税，计算方法如下：购置税=购车款/（1+17%）×购置税率（10%）其中17%是增值税率，所以除去增值税再算购置税，不然你可要多交税了哦

四、还有车船税：车船税各省标准不一，大部分是根据汽车排量大小来确定车船税金额；

五、进口税：如果我要买进口车呢，除了以上税种你还要交进口税，税率为到岸价的25%。总的来说，车船税是属于财产税的一种，它是用于道路建设、维修和管理，河道维护和疏浚的一种税。这回你理解了为何每年都要交车船税了吗？希望我的回答对你有所帮助。首先你必须明白：不是因为你的车需要买保险才需要交车船税，而是你的车只要存在没有报废，就必须每年交车船税。它与汽车保险是没有任何关系的，即使你的车什么保险都不买，车船税也是必须交的。之所以感觉是买保险就要交车船税，是因为车船税主要是由保险公司代收的。如果你不愿意交给保险公司，自己去税务局交也是没问题的。很多人感到不解的是：我买车时已经缴纳了几千甚至上万元的税，怎么还需要缴纳车船税呢？其实这是你没有弄清楚汽车税费的构成。汽车在整个生产制造、销售以及后期使用过程中都是需要交税的，只不过有些税费是我们直接缴纳的，可以看见的，这部分税称为“价外税”，比如购置税、车船税就是价外税；还有一部分税是我们看不见的，它加在了汽车的售价中以及燃油中，这部分称为“价内税”。下面我们就来详细的捋一捋汽车从生产制造、销售以及后期使用过程中都有哪些税。

1、汽车生产制造环节：在这个环节中需要缴纳的税费主要有汽车消费税、增值税、企业所得税、技术转让费及其它的杂费（城建费、教育附加费、印花税等等，名目繁多）等。现行增值税的税率是13%；消费税与汽车的排量有关，排量越大，税率越高；技术转让费只有合资车才有，一般是车价的10%；其它的杂费主要与地方的政策有关，大约占车价的3~5%左右。这些税费都是直接加在汽车指导价中的，我们在购车时并不知道具体的税费是多少，不过一个大致的标准是车价的40%左右。这些费用对汽车售价影响很大，比如前段时间中国把增值税从17%降到了13%，汽车的售价一下子就降低了好几千块钱；还有汽车消费税直接与发动机排量相关，降排量就是降税，所以很多车企才把发动机排量限制在1.5L以下。

2、销售环节：在这个环节中缴纳的税就是指汽车购置税。汽车购置税是对在我国境内购置规定车辆的单位和个人征收的一种税，它由车辆购置附加费演变而来。现行的汽车购置税税率是10%，它的计算方法是在裸车价的基础上，扣除13%的增值税，剩下的价钱乘以10%，即汽车购置税=裸车价÷（1+13%）。一般十万元左右的家庭轿车，购置税在九千元左右。不过国家为了支持新能源汽车的发展，对新能源汽车是不征收汽车购置税的，这是一个很大的利好。

3、后期使用环节：在汽车的后期使用环节中，我们需要缴纳的税费主要有车船税和燃油税。

（1）车船税：车船税是指对在我国境内应依法到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税依据和年税额标准计算征收的一种财产税。它存在的主要意义是给汽车后期的使用和管理提供服务。只要你的车存在，没有报废、灭失，不论你是否使用，每一年都必须缴纳车船税。现阶段乘用车车船税的税率主要是按照发动机排量来征收的，分为七个档次，价格从360元至5400元：1.0升(含)以下60元至360元、1.0升以上至1.6升(含)300元至540元、1.6升以上至2.0升(含)360元至660元、2.0升以上至2.5升(含)660元至1200元、2.5升以上至3.0升(含)1200元至2400元、3.0升以上至4.0升(含)2400元至3600元、4.0升以上3600元至5400元。车船税在一种情况下可以停缴，那就是办理了“摘牌停驶”手续的汽车。这个程序是这样的：自己把车牌摘了，送到车管所去申请“摘牌停驶”。当车管所审批通过后，汽车就可以不要缴纳当年度的车船税了，也不用参加年检了，当年的交强险也可以免交。不过如果想再次启用汽车时，还需要到车管所申请启用，车管所批准后，需要对汽车重新做安全技术检验，然后缴纳当年度的车船税和交强险，汽车就可以重新上路行驶了。

（2）燃油税：燃油税是从之前的养路费过渡而来的。由于养路费不论汽车是否使用都需要缴纳，使用多少都需要缴纳同样的费用，对于用车少的车主来说是不公平的，所以后来就取消了养路费，以燃油税取而代之。它最大的好处就是以燃油消耗量来收取你的税，烧油越多交税越多，类似于我们的个人所得税，工资越高收税越多。现行的燃油税是定额税，每升汽油中含有1.52元的燃油税，每升柴油中含有1.2元的燃油税。这个税费是直接加在燃油价格中的，我们看不到。事实上燃油中还含有其它的税费，比如增值税、企业所得税、教育附加税，等等。总体来说油价中大约有40%是税费的钱，“一箱油，半箱税”就是这么来的。以上就是汽车在各个环节缴纳税费的情况，是不是有点出乎你的意料。所以说中国的汽车价格贵也是有原因的。不过大家千万不要抱怨，因为中国税收的政策是“取之于民，用之于民”，收上来的税收，最终还是通过各种社会福利返还给人民，服务于人民。税收是国家最重要的收入来源，只有足额的税收，才能保障国家的正常运转，才能保障教育、医疗、交通、国防等完善而有力，才能保障我们的平安与稳定。所以，过低的税收并不是好事。我们自己买车、用车、交税，都是一种爱国行为。为了祖国更加强大，按章缴税、不偷税漏税是每一个公民应尽的职责。因为中华人民共和国车船税法》第一条规定，在中华人民共和国境内属于本法所附《车船税税目税额表》规定的车辆、船舶（以下简称车船）的所有人或者管理人，为车船税的纳税人，应当依照本法缴纳车船税。所以车主缴纳车船税是应当的。第六条规定，从事机动车第三者责任强制保险业务的保险机构为机动车车船税的扣缴义务人，应当在收取保险费时依法代收车船税，并出具代收税款凭证。车船使用税在非普及和发达时期收点是作为高档消费品的纳税，现在人人都会开车，家家都有车，高档消费品成了普通人的代步工具。再收取车船使用税就有些说不过了，个人积蓄存钱买车了，又收了一次车辆购置税，再收车船使用税就应钠入重复收税范围了！车船税是属于使用环节所交，是地税局委托保险公司代征的，也就是说你有一辆车(或者船，这个一般人应该都没有)每使用一年，就要交一年的车船税，所以每年买保险都要缴纳车船税。买车的时候交的是车辆购置税属于国税，车船税也就是车船使用税。车船使用税是对行驶于公共道路的车辆和航行于国内河流、湖泊或领海口岸的船舶，按照其种类(如机动车辆、非机动车辆、载人汽车、载货汽车等)、吨位和规定的税额计算征收的一种使用行为税。

车船税是指对在我国境内应依法到公安、交通、农业、渔业、军事等管理部门办理登记的车辆、船舶，根据其种类，按照规定的计税依据和年税额标准计算征收的一种财产税。根据规定，车船税应该随着交强险每年一并缴纳，车船税实行按年征收，一次缴纳，纳税期限为每年1月1日至12月31日，所以每年都要征收。

法律依据：

《中华人民共和国税收征收管理法》

第一条为了加强税收征收管理，规范税收征收和缴纳行为，保障国家税收收入，保护纳税人的合法权益，促进经济和社会发展，制定本法。

第二条凡依法由税务机关征收的各种税收的征收管理，均适用本法。

第三条税收的开征、停征以及减税、免税、退税、补税，依照法律的规定执行;法律授权规定的，依照制定的行政法规的规定执行。

任何机关、单位和个人不得违反法律、行政法规的规定，擅自作出税收开征、停征以及减税、免税、退税、补税和其他同税收法律、行政法规相抵触的决定。　

第四条法律、行政法规规定负有纳税义务的单位和个人为纳税人。法律、行政法规规定负有代扣代缴、代收代缴税款义务的单位和个人为扣缴义务人。纳税人、扣缴义务人必须依照法律、行政法规的规定缴纳税款、代扣代缴、代收代缴税款。

购置税减半，油价重回5元时代，车就会好卖了吗？

我们国家的疫情正渐渐稳定下来，现在的防控重心，多在境外输入上。因为疫情慢慢得以控制，各行各业的状态也慢慢恢复，此外，还因为种种的因素，尤其是汽车行业正表现出一种极为“杂乱”的状况。

比方说，汽油回到了5元时代，这估计是我们想都不敢想的；购置税减半，虽然目前仅仅是一个建议，但就这么一个建议，引起了网友们的热烈讨论......那么，类似这样一种“杂乱”而不正常的表现，我们国家的车市就会迅速恢复元气了吗？

购置税减半，油价重回5元时代

前段时间，中汽协提交了提交了推迟全国范围实施国六排放标准的建议。而这个建议是否具备可行性，又或是可行的程度有多大、是否真要这般推迟实施，等等等等，被网友们议论得个热火朝天。小编发现，多数网友认为这个建议的实质性意义不大，而且可能会得到适得其反的效果。

近日，中汽协又提出了一个建议——购置税减半——建议购置税减半的具体政策，和前几年实施的购置税减半政策，没有差别。该建议一出，网友的呼声明显比之前的推迟国六排放标准的建议，更为之大，原因很简单，购置税的多少直接关乎买车的成本，即直接关乎消费者的腰包。

可以看一个数据。2016年，中国汽车市场的全年销量为2802.8万辆，同比增长幅度高达13.7%，而之所以有着如此恐怖的增长幅度，皆因当年实施了购置税减半优惠政策。可见，购置税减半的确是很大的利好，毕竟买一台10万元左右的车子，最后可以在国家的手中省下了5000元左右的费用，这对于很多人来说都是按捺不住的。

不过，政策虽好，道路上的车辆却是大幅度增多了，虽然经过了这次疫情发现车子不是雾霾形成的罪魁祸首，但需知道的是，国家已是把新能源车作为未来的主要发展方向，况且众多车企也立下誓言，在某某年必须抛弃汽油车，全面换装成新能源车。故而，购置税减半很不错，为了提振汽车消费，国家真的会实行么？这是需要权衡的，眼前提振汽车消费是利好的，但若是如此，想必新能源车又会遭受一波冷漠对待——除非，在推出购置税减半优惠政策的同时，国家还针对新能源车给出一个更大的利好。

至于油价重回5元时代，小编个人认为，这倒没对消费者是否购买车子形成思想上的冲击，原因就是，汽油的价格如股价，涨跌均有时。

新能源车三包法的推进应加快

经历疫情，无论是哪个人，第一时间都是在想如何恢复经济，如何再把自己的钱包给充鼓，但对于汽车这个行业，小编倒觉得大家忽视了最重要的一处地方，即三包法。

由于疫情的影响，年年都备受关注的315晚会，今年延迟播出。315晚会之所以备受关注，无非是在各行各业中，消费者遇到了坑实在是太多了。可以预见的是，倘若购置税减半乃至更多的利好汽车消费政策真的实行，那么，过不多时，汽车市场再次恢复繁荣，而繁荣之际，消费者头疼的问题来了——三包法尚不健全。

不说传统的汽车三包，小编想说的，是关乎新能源车的三包。实际上，在一两年前，新能源车被纳入汽车三包法，已是众所周知之事，但是，因为法规需要认真制订与审核，相应的三包法迟迟未能现身。

可以想象一下，以前的三包法尚且不算健全，而关乎新能源车的三包规定又迟迟未确定，此时此刻，一心将汽车消费提振，于市场是好，但于消费者则不一定了。甚至可能会出现一种可能性，即在各种利好一拥而上，车企们看到曙光时，会不会加班加点却不像以往那般精益求于，而疏忽了质量问题，导致急急销售的车辆小问题频出？而问题频出之余，尤其是新能源车，没有相应的法规支撑，届时将会出现何种局面？

结语

说到底，经济不好之时，首先想到的是如何恢复经济，这是无可厚非的，但作为消费者，无疑也会同时注意自己的权益是否得到保护。小编认为，当一面在好转时，另一面也应该相应地往上走，相辅相成之下，汽车行业才不至于“杂乱”。

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各税种税率下的税费测算

经济效益是企业追求的主要目标之一。石油企业在选择是否开发某个低品位油气资源项目时，必定要对其经济性进行评价，即考虑在现有或将来的油气价格水平下，收入是否能够平衡成本以及获利多少的问题。由于石油企业的税费在开发成本中占较大的比重（2006年石油税费占收入的11.32%;2007年随油价上升进一步提高到14.94%,2008年为22.02%,2009年为17.88%。见附录一中表3），税费问题不容忽视。鉴于各石油公司的详细财务数据为企业机密，本研究采取估算的方法测算税费（其中，有些数据计算参考并比照中石油的公开数据进行计算）。设P为价格，Q为销售量，c为单位完全成本，C为总成本。

4.3.1　低品位油气开发成本中的税费构成

根据2.1节的分析可知，石油企业原油开发的总税费CT包括：探矿权使用费与价款Ct1，采矿权使用费与价款Ct2，权利金Ct3，石油特别收益金Ct4，资源耗竭补偿费Ct5，矿产资源生态补偿费Ct6，企业所得税Ct7，增值税Ct8，城市维护建设税Ct9，教育费附加Ct10，和其他ε，即

低品位油气资源税费政策研究

式（4.1）中，由于ε在总税费中所占的比重很小，不到5%（包括消费税、营业税、房产税、土地使用税、车船使用费、关税、印花税、耕地占用税等），因此，可以忽略不计。天然气开发成本中的税费比原油少“石油特别收益金”一项。

根据《中国石油天然气集团公司2008年度报告》的数据整理显示（见附录一中表4），2008年，中石油油气完全开发成本为46.86美元/桶。根据课题组掌握的情况，低品位石油的完全开发成本高于常规油气大约20%～40%，为了便于分析和计算，取中间值30%，即约为60美元/桶（不含企业所得税），其中税费为19.28美元/桶（见附录一中表4）。

下面将以2008年的低品位油气开发数据为基础，测算新的低品位税费体系中，各税（费）率的调整对总开发成本的影响。

4.3.1.1　权利金

新设立的权利金由现行油气税费中的资源税、矿区使用费和矿产资源补偿费整合而成。计算公式如下：

低品位油气资源税费政策研究

其中，T3为权利金费率，根据油气资源的品位高低设定不同的税率。

原资源税中原油税率从14～30元/吨浮动，变动范围为0.28～0.60美元/桶，取平均值则为22元/吨，折合0.44美元/桶（按1美元＝7元人民币的汇率折算）。

原矿产资源补偿费为收入的0.01，即当P=87.55美元/桶时（采用2008年中石油的均价，见附录一中表1），原矿产资源补偿费为0.88美元/桶。

由于原矿区使用费只针对海上石油业务和陆上对外合作项目收取，而这部分费用在中石油整体石油税费中所占的比例较小，因此，测算中暂忽略不计。

由于原有的三大税（原资源税、原矿产资源补偿费以及原矿区使用费）中，原资源税浮动范围0.28～0.60美元/桶，无法体现级差地租。从表4.2可以看出，三大税所占收入的比重小，并且不仅没有随着油价的上升而提高，反而逐渐下降。

根据4.1节的分析可知，原资源税的税费标准过低，几乎无法体现国家对矿产资源的所有权，因此有必要提高其所占的比重。同时，根据2.3节的分析以及表2.9可知，世界大多数资源国的权利金多数处于10%左右（如哈萨克斯坦为2%～6%、美国为12.5%等）。而且，本研究的调查问卷结果显示，80%的人认为应该降低低品位油气资源的矿区使用费。故根据油气资源的品位高低，将三项税费合并后的权利金设定在2%～10%的范围进行测算，并采取随价计征的方式进行征收，当油价下降到50美元/桶以下时，调整后的权利金降为1%，甚至免征（具体标准有待进一步研究）。由此，当油价上涨时，企业收益增加，相应地税费绝对值也将提高；当油价下跌时，企业获得的收入减少了，相应地，税费绝对值也将下降，保证在低油价时石油企业也能获得一定的收益，维持投资的积极性。对于品质不好的低品位石油资源，可以采取低费率。根据课题组掌握的情况，低品位油气资源开发的单位完全成本（不含所得税）约为60美元/桶。为了使石油企业在50美元/桶以下的油价水平下仍然具有开发低品位油气资源的积极性，建议当油价下降到50美元/桶以下时，调整后的权利金下降为1%，甚至免征。下面对不同油价水平下、不同费率情况下新的权利金进行简单测算，并与原税费制度下的税费水平进行比较，见表4.2。

表4.2 不同价格水平权利金与原税（费）目对比　（单位：美元/桶）

从表4.2测算可以看出，石油资源级差地租的范围在不同的油价水平下，从以前的0.28～0.60美元/桶，扩大到现在的4.05～9.2美元/桶。2008年，中石油平均油价为87.55美元/桶，折算为4227元/吨，低品位和常规油气分别按合并调整后的权利金来计算，分别为84.5元/吨（4227×2%=84.5）和422.7元/吨（4227×10%=422.7），最大相差388.2元/吨（422.7-84.5=388.2）。

4.3.1.2　资源耗竭补偿费

资源耗竭补偿费是本研究新设的费种，以调节地方经济发展，采取从价计征的方式，即开采一定量的油气，必须支付一定的费用来弥补不可再生资源的消耗，并用于维持当地经济可持续发展。其计算公式为：

低品位油气资源税费政策研究

其中T5为资源耗竭补偿费率。

本课题组暂将T5设定为0.5%，根据公式4.3，则2008年资源耗竭补偿费为C15=0.005×87.55×134900=59052.48

2008年全国原油产量1.9亿吨，折合为134900万桶；2008年中石油油价水平为87.55美元/桶，国家可获得收益59052.48万美元。

4.3.1.3　矿产资源生态补偿费

矿产资源生态补偿费为本研究新设费种，主要用来弥补油气开采过程中对环境破坏的修复成本。其计算公式为：

低品位油气资源税费政策研究

其中，T6为矿产资源生态补偿费率。

本课题组暂将T6设定为0.5%，由于矿产资源生态补偿费与资源耗竭补偿费费率相同，则2008年国家可获得59052.48万美元，用于当地生态补偿。

4.3.1.4　石油特别收益金

石油特别收益金Ct4的计算公式为：

低品位油气资源税费政策研究

其中：T4为石油特别收益金率；b为起征点；θ为速算扣除数。

在现行的石油特别收益金中，起征点为40美元/桶，征收比率20%～40%（如表2.1所示），其计算公式与上式相同。从石油特别收益金的征收目的来看，应该为暴利税，而低品位石油的开发成本达到了60美元/桶左右，即油价在60美元/桶以下时，不存在暴利，征收其在40～60美元/桶区间的暴利税是不合理的，因此应该将低品位油气资源的起征点提高到60美元/桶，如表4.3所示。

表4.3 低品位石油特别收益金征收费率与速算扣除数

从表4.4和图4.2可以看出，当石油价格低于60美元/桶时，低品位石油特别收益金为0，而当石油价格从60美元/桶开始增长时，低品位石油特别收益金曲线呈非线性加速增长，与常规石油特别收益金差距最高达到了8美元/桶。因此，仅通过提高起征点即可以达到降低低品位油气资源税费的目的。

表4.4 不同价格水平下低品位石油特别收益金对比表　（单位：美元/桶）

图4.2 低品位石油特别收益金对比图

由于石油特别收益金在税费总额中所占比重很高。2008年中石油平均每桶原油的税费为19.23美元/桶，而石油特别收益金为15.97美元/桶。如果实行新的低品位油气资源政策，则每桶原油税费成本能降低8美元/桶左右，即将低品位石油总税费水平降低40%左右。

4.3.1.5　探矿权、采矿权使用费和价款

《探矿权采矿权使用费和价款管理办法》（财综字[1999]74号），规定探矿权使用费以勘查年度计算，按区块面积逐年缴纳，第一个勘查年度至第三个勘查年度，每平方千米每年缴纳100元；从第四个勘查年度起每平方千米每年增加100元，最高不超过每平方千米每年500元；采矿权使用费按矿区范围面积逐年缴纳，每平方千米每年1000元。但由于其所占比重太小，不足总税费的1%，即平均每桶石油小于0.024美元，因此不作重点讨论。

4.3.1.6　企业所得税

企业所得税Ct7的计算公式为：

低品位油气资源税费政策研究

其中，T7为企业所得税税率25%。

由于企业所得税率为完税（销售税金与附加）后的收益，因此在上式中进行模糊处理，用（油价－不含所得税的完全成本）×0.25，即可得单位所得税。由此可以得出每桶原油的企业所得税费，如表4.5所示。

表4.5 不同油价水平下的企业所得税与所占比重　（单位：美元/桶）

在调查问卷中，有74%的人认为针对低品位油气资源，现行企业所得税税率应该降低，但是由于所得税是国家财政税收的重要来源，其调整和改革涉及面大，影响国民整体收支平衡，因此不建议对其税率进行调整。可以采取一些优惠政策鼓励和刺激低品位油气的开发，如实行低品位油气开采加速折旧政策，加速成本的回收；对引进的先进技术和设备也可以采取加速折旧和摊销的方式；对三次开采、尾矿开发或新开发的小型油气田采取所得税减免政策等。

4.3.1.7　增值税

增值税Ct8的计算公式为：

低品位油气资源税费政策研究

其中：T8为增值税税率17%,r为销项税与进项税之差。

在调查问卷中，有61%的人认为针对低品位油气资源，现行增值税税率应该降低，但是增值税也是国家的重要财政税收来源，因此不建议对其税率进行调整。但是可以通过增加进项抵扣项等方式来达到降低税费的目的，也可以通过制定一些有针对性的优惠政策，如针对于新开发的技术或者新投资的低品位油气田采取减半征收或全免的政策。

4.3.1.8　城市维护建设税

城市维护建设税Ct9的计算公式为：

低品位油气资源税费政策研究

其中，T9为城市维护建设税税率。

在本研究的调查问卷结果中，40%的人认为城市维护建设费应该随增值税的减少而减少，不需要对其进行调整。

4.3.1.9　教育费附加

教育费附加Ct10的计算公式为：

低品位油气资源税费政策研究

其中，T10为教育费附加费率。

在本研究的调查问卷结果中，44%的人认为教育费附加随增值税的减少而减少，不需要对其进行调整，仍然以各单位实际缴纳的增值税、营业税、消费税总额的3%计征。城市维护建设税与教育费附加合计税费率大约为增值税的10%，则增值税、城市维护建设税和教育费附加的总和大约为销售收入的3%，即

低品位油气资源税费政策研究

将（4.2）～（4.10）式代入（4.1）式，可知

低品位油气资源税费政策研究

低品位油气资源税费政策研究

上式中Ct1+Ct2的比重很小，不到总税费的5%。

4.3.1.10　小结

综上，对低品位油气资源税费进行如下调整（参见附录五）：

1）合并“资源税”、“矿产资源补偿费”和“矿区使用费”，统一征收“权利金”，将征收方式由现在的“从量计征”改为“从价计征”。权利金的计算公式为：应纳权利金金额＝权利金费率×价格×油气产量。为了便于操作，权利金费率根据不同地区油气品质的差异，按地区设置在2%～10%之间，且当油价低于50美元/桶时，低品位油气税费下降为1%，或者更低，甚至免征。

2）增设“资源耗竭补偿费”和“矿产资源生态补偿费”。按从价的方式进行计征。资源耗竭补偿费公式为：应纳资源耗竭补偿费金额＝资源耗竭补偿费费率（0.5%）×产量×价格。矿产资源生态补偿费公式为：应纳矿产资源生态补偿费金额＝矿产资源生态补偿费费率（0.5%）×产量×价格。税费主要归资源产地政府所有。

3）石油特别收益金的征收方式不变，仍按超额累进从价定率计征，但将原起征点提高到60美元/桶。

4）“增值税”和“企业所得税”的征收方式和税率不变，但是对于低品位油气可采取优惠政策。如“增值税”中可采取增加进项税、减半征收等方法（“城市维护建设税”和“教育费附加”等以“增值税”为基数的税费则随增值税的减少而减少）； “企业所得税”则采取加速折旧、减半或全免等方法。

5）其余税费保留原有方案不变。

4.3.2　不同油价水平下的税费分析

为了便于分析问题，以及考虑数据获取的可行性，仍采用中石油2008年的价格数据，即P=87.55美元/桶，则2008年低品位原油税费所占收入的比重ro为：19.28/P=22.02%。就课题组掌握的情况，目前我国石油产量中约有70%来自低品位石油资源。2008年我国国内原油产量1.9亿吨。据此推算，2008年我国原油产量中约有1.33亿吨为低品位石油，折合约9.5亿桶，即Q=9.5亿桶。将P=87.55美元/桶，Q=9.5亿桶代入式（4.11）中，分别计算在不同油价水平下的完全成本。计算结果如表4.6所示。

表4.6 调整税费后的不同油价水平下的税费分析　（单位：美元/桶）

2008年中石油的平均总税费为25.47美元/桶（含所得税）（见附录一表4）。2008年中石油的平均油价为87.55美元/桶，处于表4.6中的80～90美元/桶的油价区间。对于低品位油气，如果调整后的权利金的税率为2%，则税费只有19.09美元/桶，比25.47美元/桶降低了6.38美元/桶；对于高品位的油气，如果征收费率为10%的权利金，则税费基本持平，仅比25.47美元/桶提高了0.42美元/桶。也就是说，新税费的实施基本没有改变常规油气的税费负担，但是较大地降低了低品位油气的税负水平。

通过对表4.6中税费的总体分析， 的级差并没有随价格的增长而减少，也没有因为其他税费的加入掩盖了不同油气品质的差异而带来的税费差异。在级差绝对值最小的40～45美元/桶的油价水平下，低品位油气的税费仅为常规油气的37%（2.208/6.031≈37%），而在级差绝对值最大的100～110美元/桶的油价水平下，低品位油气的税费仅为常规油气的80%（33.406/41.806≈80%）。

图4.3表示了权利金率分别为2%,5%和10%情况下的单位石油的税费随价格增长的走势。从图中可以看出，石油的平均税费呈指数增长的趋势，保证了国家在油价增长时获得应得的暴利税。不仅如此，随着油价的上升，不同品质石油的级差税费有扩大的趋势。

图4.3 单位石油的税费随油价增长的走势

综上所述，低品位油气税费政策调整如表4.7所示。

1）由原资源税、原矿产资源补偿费、原矿区使用费合并为新的权利金，采取从价计征的方式，应纳权利金金额＝权利金费率×价格×产量。其税率根据油气品位的不同设定在2%～10%的区间浮动（当油价低于50美元/桶时，其税率下降为1%，甚至免征）。石油资源级差地租的范围从以前的0.27～0.48美元/桶扩大到现在的4.05～9.2美元/桶；

2）增设矿产资源生态补偿费、资源耗竭补偿费，矿产资源生态补偿费按从价方式进行计征。资源耗竭补偿费公式为：应纳资源耗竭补偿费金额＝资源耗竭补偿费费率（0.5%）×产量×价格。矿产资源生态补偿费公式为：应纳矿产资源生态补偿费金额＝矿产资源生态补偿费费率（0.5%）×产量×价格。增设的两项税费主要用来为资源所在地提供环境治理和经济补偿；

表4.7 新的低品位油气资源税费

3）将石油特别收益金的起征点提高到60美元/桶。而当石油价格从60美元/桶开始增长时，低品位石油特别收益金曲线呈非线性加速增长，与常规石油特别收益金差距最高达到了8美元/桶，将使得总税费水平下降了1/3强；

4）相关优惠政策，包括采取加速折旧、税费减半或全免等方法。