九七年油价_1998年不制定油价

1.美国本身也是石油出口国，为什么还要打压油价？

2.请问金融危机影响下的车市

3.石油生产国的石油政策与法规有哪些？

美国本身也是石油出口国，为什么还要打压油价？

众所周知，每当面临油价疲软时，欧佩克将开始一轮减产，使油价上涨。但是，今年油价继续下跌。欧佩克会议不仅没有说减产，而且即使在美国的压力下，必须增加产量。我们必须知道，美国现在可以成为世界上最大的石油生产国。油价下跌也对美国不利。美国为什么要压低油价？

1、增加产量前打垮前苏联。事实上，无论是压制油价还是提高油价，经济目的都是第二，关键是要看美国的战略目标。在美苏霸权时期，美国迫使欧佩克增加产量，让石油价格下跌。目的是镇压前苏联。值得注意的是，前苏联是一个石油和天然气丰富的国家，其外贸收入基本上来自石油出口。这种经济上的独特性非常脆弱，美国的目标是前苏联的弱点。

1985年，美国里根迫使沙特阿拉伯增加产量并实施“反向石油冲击”战略，该战略显着提高了产量并压低了油价，拖累了苏联经济。石油价格战已成为苏联最终瓦解的重要推动者之一，在这个时候，美国大力推动欧佩克的产量大幅增加，其战略目标是针对伊朗、委内瑞拉、俄罗斯等国家。

2、战略目标超出了经济目标。几天前，美国声称退出伊朗核协议，并以更严格的方式对伊朗实施制裁，以获得伊朗的“更高程度”合作。石油是对伊朗经济复苏的有力支持。此外，伊朗恢复经济运转时间尚短，其增产能力仍然有限。低油价将影响伊朗经济乃至政治稳定。美国的另一个“敌人”是委内瑞拉，它也是一个单一的石油生产国。委内瑞拉正面临严重的经济危机。低油价不仅导致其经济崩溃，而且还导致政治上的崩溃。此外，美俄关系“看起来很美”，但事实并非如此。在后苏联时代，俄罗斯仍然难以彻底摆脱对石油和天然气的依赖。

3、国际能源格局的变化。近年来，全球石油生产格局发生了根本性的变化。首先是非欧佩克国家的集体崛起。墨西哥、哈萨克斯坦、巴西等石油产量出现反弹。俄罗斯的产量继续保持强劲，并且在苏联时代继续恢复其记录，份额超过全球12％。其次，页岩油气革命使市场充斥着大量的石油和天然气。随着“水平钻井”和“高压裂缝”等技术的改进和规模，美国页岩油的生产成本已降至前两年的一半左右。

最后，随着页岩油革命，美国成为世界上最大的石油生产国。随着石油美元的霸权，美国进一步加强了对国家石油价格的控制。虽然石油输出国组织和非石油输出国组织已联合起来，但他们希望降低石油价格并提高石油价格，以解决日益严重的国内经济危机。但是，在美国的压制下，沙特阿拉伯不仅会减产，而且还会增加产量。谁控制石油就是控制所有国家。

请问金融危机影响下的车市

2008年对于中国汽车界来说是刻骨铭心的一年。今年以来，特别是下半年，中国车市在全球金融危机的阴霾下，连续6个月出现了销量上的负增长。业界和媒体悲声一片。加上盛传美国三大汽车集团面临破产甚至倒闭，使中国车市雪上加霜，陷入谷底。由于中国及时出台拉动内需的一系列政策，最近，中国车市可以说是笼罩在不断的利好之下。被一些媒体和消费者肆意放大的金融危机的影响正在退散，中国车市有望即刻冰消雪融。

最大和最直接的影响来自油价

目前，由于燃油税的推出，消费者现在最关注的应该是油价。以前，国内轿车主要使用的汽油价格虽然调过多次价，但都对车市影响不大。为什么现在燃油税推出后，养路费全部、过路费部分取消后，消费者相反对油价这么敏感呢？关键是国际油价持续走低了。因此，在燃油税以量记征的情况下，消费者迫切盼望油价能跟国际油价接轨。可以这样说，油价的下降是目前车市最大的利好，油价的下降将直接举升消费者的信心，拉动车市迅速走高回暖。

有媒体报道：12月9日，国家发改委有关人士表示有降价空间。因为在制定燃油税费改革方案之初就明确，加税以后不提高现行的成品油零售价格。而现在的国际油价比当初做时还要低，因此国内油价还有降价空间。相关主管部门将适度考虑生产企业利益、消费者承受力，出台一个与国际接轨的燃油定价机制。

有一种说法是：油价会下调15%(即每升5.15元)。因为主管部门需要让国有炼油企业得到合理的利润率，以保证未来的稳定供应。

另一种说法是：含税油价可能降至4.5元/升～5元/升。据广东油气商会油品部部长姚达明的测算，如按照2005年的油价水平、中国两大石油企业的合理利润水平计算，包含消费税后的油价应该在4.5元/升至5元/升。

更有乐观人士大胆臆测元旦后国内油价将降到3元每升，但这显然是他们的一厢情愿。从05年到现在的油价调整的对照表上分析来看，07年10月31日那次调价，国内调的幅度是小于国际涨幅的。而到了今年6月20日再次上调，幅度更是远远小于国际涨幅。从趋势线来看，今年6月20日国内的油价基本相当于国际原油约90美元比较合理。由此，希望到明年初的调价直线下降到与国际45美元(即约3块/升)是不现实的，毕竟前两次没有接轨，但考虑到发改委今年只调整了一次油价，不象05年调整了4次，06、07年都调整了2次，使得整个趋势与国际趋势基本相当，造成我们的高油价维持了相当长的一段时间。业内人士认为，如果能在明年初把实际油价从6元下降到4-5元，再加上1元的税，零售价定在5.5元左右，对有车一族来讲，就已经非常到位了。

综合分析各种因素，实行燃油税后，油价极有可能低于现有水平。这无疑是破除车市坚冰最好的利器。

消费税可望调整

早在年中车市初现“萎靡”之时，关于刺激车市的政策将要出台的传言就开始接踵而出，其中就涉及到汽车消费税率调整、燃油税加速出台、车辆购置税下调等。现在，有关汽车消费税、燃油税的改革都已逐渐明朗，紧接着，购置税议题便被呈上案前。

由于消费者买车上的价格已经包含了增值税，所以在计算车购税款时要先减去17%的增值税，然后再乘以10%的税率，具体计算办法是：车价÷1.17×10%，所得结果就是应缴纳的车辆购置税。以一辆价格为10万元的车为例，其购置税应约8500元。与同级别车的消费税相比，这是一个大数目。

从国际上来看，不同国家与汽车相关的税种各有不同，但西方大多数国家都按普通商品对汽车征税。许多国家并没有汽车购置税这一税种。另外在欧美、日本等国家，汽车消费税税率也普遍低于我国。

因此，减征或者免征购置税或者以购置税抵消企业和个人的所得税等等方案都提上了议题。这也是有效刺激汽车消费，扭转“颓废”车市的又增加了一个重重的砝码。

美国三大汽车企业获救

笔者在11月底就曾预言，包括通用在内的美国三大汽车集团不会破产倒闭。不到半个月时间，美国众议院当地时间10日晚投票通过汽车业救助议案，向通用和克莱斯勒提供最多140亿美元联邦。上述方案不仅将帮助美国汽车业摆脱困境，同时也会使欧洲汽车制造商受益。因为一旦美国汽车业垮台，将使美国这一全球主要汽车销售市场受到打击，同时导致资金已经捉襟见肘的汽车零部件供应商雪上加霜。而这些供应商同时也在为欧洲汽车公司在北美以及其他地区的工厂提供零部件。

同样，由于担心美国三大汽车集团破产，在接受调查时，国内有超过40%的受众表示不会购买美国车，这也是影响和导致中国车市下滑的重要力量。

因此，美国三大汽车企业获救，将极大提振国内汽车消费者的信心。

更多措施即将登台亮相

除了以上多项利好政策和消息，随着时间的推移，更多车市利好消息值得期待。

燃油税实施，油价下调后，取消二级公路收费时间表将逐步浮出水面。此次《成品油价税费改革方案》公告中提到，逐步有序取消已审批的还贷二级公路收费。逐步取消有利于平稳过渡，并无不妥，有关部门应该规定最终取消的时间点，并设定大致的规划，细节方面可以由各地自行掌握，并且由公众和媒体进行监督。

扩大内需后，国家重点进行了铁路和其他一些基础设施建设。今后，公路建设将逐步纳入国家重点建设项目，修路、收费还贷的模式将逐渐减少并且消失。这也意味着，高速公路收费将逐年减少，最终全部消失。

如此众多的利好面，车市在元旦和春节期间想不转暖恐怕都不行。。。。

石油生产国的石油政策与法规有哪些？

OPEC的油气政策 这个由石油生产国组成的石油卡特尔，从它诞生之日起到今天，一直受到世界的重视。尽管与20世纪70年代相比，OPEC的石油产量占世界总产量的比例下降了，但是，OPEC成员国的油气探明总储量居世界首位，其强大的石油生产与供给能力，尤其是它实行的石油发展战略及石油政策，对世界石油市场的稳定和发展仍然具有举足轻重的作用。同时，OPEC在调整和实施其石油政策的过程中，协调行动、巩固团结，正逐步走向成熟，在国际石油领域发挥更大的作用。

OPEC的石油政策主要从对产量控制和油价控制展开。

OPEC通过对组织联合产量的控制和各国生产配额的分配来实现自身利益的最大化。从1982年开始，OPEC用配额制度来实现产量控制。配额制度是将产量额度在所有的成员之间分配，以协调削减石油产量。

OPEC在不同阶段取了不同的油价政策。

生效日期会议地点变动（万桶）日产量上限（万桶）1998年2月利雅得—27.30*1998年4月利雅得-1.35525.951998年7月阿姆斯特丹/维也纳-1.25524.691999年4月海牙/维也纳-1.71622.2000年4月维也纳+1.71624.692000年7月维也纳+0.70825.402000年10月维也纳+0.80026.202000年11月维也纳+0.50026.702001年2月维也纳-1.50025.202001年4月维也纳-1.00024.202001年9月电话会议-1.00023.202002年1月开罗-1.50021.702003年1月维也纳+1.30023.002003年2月维也纳+1.50024.502003年6月维也纳+0.90025.402003年11月维也纳-0.90024.502004年4月阿尔及尔-1.00023.502004年7月贝鲁特+2.00025.502004年8月贝鲁特+0.50026.002004年11月维也纳+1.00027.002005年3月伊斯法罕+0.50027.502005年7月维也纳+0.50028.00

石油输出国组织（OPEC）石油产量政策历来变动一览

*OPEC 10国产量基准，利雅得减产的依据。

在成立的最初10年，针对国际油价不断下降的趋势，OPEC为了维护成员国的石油权益，实行了冻结油价的政策，通过有控制地增产、实现油田费用经费化、减少原油销售补贴等手段争取获得更多的石油收入。1961年至10年9月，原油标价一直稳定在每桶18美元的水平。

20世纪70年代，OPEC实行大幅度提高油价的政策。通过实施提价、提税和取消销售回扣的策略，取“参股制”及国有化方式，以及运用“石油武器”实行禁运和减产等斗争手段，从西方石油公司手中争夺回了石油主权和石油标价权，获得了巨额“石油美元”，并在国际石油市场占有了超过一半的销售份额。阿拉伯轻油的官方价格，从10年9月份之前的每桶1.8美元飙升到1980年4季度的每桶33.33美元，国际市场现货价格上涨到每桶38.63美元。这期间，爆发了13年和19—1980年的两次世界性“石油危机”。

20世纪80年代，OPEC针对世界石油消费量增长缓慢甚至下降以及非OPEC石油产量上升的形势，先是实行限产保价政策，以期阻止油价下滑，继而取扩大市场份额等政策，以求保证石油收入和维持市场份额。这一时期OPEC遭到了严重的损失，其重要原因之一是OPEC前一时期过度提高油价政策而带来了负面影响。20世纪90年代以来，特别是最近两年，OPEC调整并交替实行“限产保价”或“增产抑价”政策。前者是在油价长期走低情况下，通过限制或减少产量，缩小市场供应量，推动油价转跌回升；后者是通过增加产量，扩大市场投放量，抑制油价的暴涨，以达到稳定市场，增加石油收入，保持市场份额的目的。2000年，OPEC建立了“自动油价平衡机制”，明确提出新的政策目标，即抑制油价波动，力求使国际市场的原油价格维持在对产油国和消费国均有利的水平上。

OPEC的石油政策对世界石油市场的供需平衡及国际油价影响重大。OPEC的石油政策从最初的以争取恢复自身权益为宗旨，到推崇建立公正、合理、有利于各方的油价水平，保证持续、有效的石油供应，从而稳定世界石油市场的政策目标。这对于世界石油业的发展，无疑是一个有益的、新的飞跃。近年来，OPEC能源政策的调整围绕上面提到的新的目标进行。1999年，OPEC秋季部长会议提出要以库存量而不是以价格来决定产量的油价政策。2000年3月，OPEC进一步调整其政策，建立了油价“自动平衡机制”，确定了22～28 美元的油价浮动范围作为其增减原油产量，以保证国际市场石油供应和稳定的油价政策。2001年，OPEC再次作出调整研究，建立新的、能够反映市场真实供需情况的原油定价基准，除调整油价政策外，各成员国也在修订其能源发展战略，包括适度开放由国家垄断的石油天然气部门，通过改善投资环境和提供优惠条件吸引外国石油公司参与本国石油开等。委内瑞拉的能源战略重视加强同南美洲国家的能源合作，争取在建立统一自由贸易区的过程中，实现包括能源在内的基础设施现代化，推动拉美地区经济的尽快恢复与发展。

非OPEC产油国的石油政策 以俄罗斯为例。油气行业是俄罗斯国家经济的主要支柱，关系到社会的整体发展。合理利用和保护此类、确保其再生产水平、提高管理效率、在对外合作中维护国家利益是俄当前的首要任务。作为最重要的非OPEC产油国，俄罗斯非常重视本国油气的开发和保护，制定了一系列政策与法规。

（1）制定行业长期发展规划。

2003年5月俄通过《至2020年俄罗斯能源战略》，详细分析了能源产业面临的现实问题，明确了该领域今后20年的主要发展方向和基本框架。为不断寻找新的矿脉、避免国家可探明储量的枯竭，2004年俄通过《2005—2020年国家矿物勘探及其可持续发展的长期纲要》，规定了37种主要矿藏的开量与再生量的比例关系。为加大对大陆架的研究开发，2004年俄通过《至2020年俄罗斯大陆架石油天然气研究开发战略》，确定了大陆架油气开的阶段性目标。

（2）完善相关法律法规。

修改税法，建立促进油气行业发展的税收体制。首先，合并税种，简化税收办法。从 2002年1月起，取消了矿区使用费、矿物原料基地再生产留成和原油开消费税，代之以征收“开统一税”。其次，取消不合理优惠，弥补税收漏洞。2004年1月，俄罗斯撤销了境内的最后三个离岸区设置，杜绝了石油巨头们利用其逃税避税这一漏洞，也避免了企业间的不公平竞争。再次，增强税收公平性，促进行业均衡发展。为鼓励对地质条件恶劣、效益低下的油田进行开发，俄罗斯拟将现行简单化一刀切的石油开税改为级差开税——根据油田质量和开效益确定不同的税率。

制定新的《矿产法》，完善政策法规和管理机制。俄罗斯现行《矿产法》出台于1992年，诸多条款已不适应当前行业发展的需要，特别是个别条款过于空洞，给不法分子造成可乘之机，也导致了严重的官员腐败。为扭转这种现象，俄罗斯主管部门正在重新制定《矿产法草案》，对包括油气在内的地矿勘探、开和使用等相关问题做出详细规定，尽量避免人为因素的干扰，保证经营者的合法权益和国家的根本利益。该法有望于2006年最终通过。届时，它将成为规范俄油气行业发展的重要法律之一。

（3）建立有效的国家管理部门体系。

要实施国家对油气工业的有效监控，必须建立健全管理部门。

从行政分工看，为减少开许可证发放的混乱无序现象，正在重新制定的《矿产法草案》将明确规定地矿归联邦所有，开许可证也将由中央独家发放。从部门设置看，俄工业能源部及其下属的联邦能源局、自然部及其下属的联邦地矿利用局和自然利用监督署、经济发展和贸易部及其下属的联邦海关署、财政部及其下属的联邦税收署等部门将从不同的角度对油气行业的整体发展进行规划和监督。从人员安排看，总统的亲信将被安置在油气企业中任要职。

（4）加强对进出口运输环节的管理。

俄罗斯牢牢控制着油气产品运输渠道，不允许私有油气公司建设和拥有自己的管道系统。目前，国家控股的俄罗斯石油运输公司、俄罗斯铁路股份公司、俄罗斯天然气工业股份公司分别在油气产品的管道和铁路运输中具有绝对垄断地位。2003年10月，俄罗斯交通部起草了旨在放开交通运输业的《至2025年俄罗斯交通发展战略》，其中惟独未涉及管道运输改革，也未谈及油气运输领域吸引私人投资的问题。

（5）在国家控制的前提下广开资金来源。

首先，通过《产品分割协议》加大对外资的吸引力。“萨哈林-1号”和“萨哈林-2号”项目均是以这种形式吸引了大量外资。国际油气巨头，包括英荷壳牌石油公司、日本三井公司和三菱公司、美国埃克森美孚石油公司、印度ONGC公司均参与了上述项目的实施。其次，鼓励油气公司发行欧洲债券，增强其投融资能力。目前，俄罗斯许多大型石油公司已在欧美股票市场上市，企业资本化程度和资本运作透明度明显提高。再次，允许外国公司收购俄罗斯公司股票。2004年9月，美国康菲石油公司就以19.88亿美元的价格成功收购了俄罗斯最大石油公司卢克石油公司中的国家股（占该公司总股本的7.59%）。

（6）实现油气出口多元化，大打能源外交牌。

普京执政后，从国家经济安全角度出发，强调油气出口多元化，并灵活运用能源牌，巧妙地实现了国家利益最大化。

为实现油气出口多元化，俄罗斯试图从东、南、西、北四个方向拓展油气运输渠道。向东，利用中日石油管道出口之争，在两强之间游刃有余，并最终选择了对己最为有利的通向太平洋港口的管道走向。向南，为了抗衡美国倡议的跨里海天然气管道、阻挡土库曼斯坦天然气进入欧洲，更为了开拓东南欧的巨大市场，于2003年建成了穿越黑海海底至土耳其的“蓝流”天然气管道。向西，为了减少对乌克兰、波罗的海三国、波兰等非友好国家的过境依赖，于2005年12月开工建设穿越波罗的海海底至德国的北欧天然气管道。向北，几家大型石油公司已提议建设至摩尔曼斯克的石油管道，以开拓北美市场。

对于传统势力范围——独联体其他国家，俄罗斯更是利用油气出口，打一批，拉一批，加大对地区政策走向的控制。